Решение № 2-2061/2017 2-2061/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2061/2017

Дело № 2-2061/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения на иждивении, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения на ее иждивении сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ; обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на иждивенца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для признания факта нахождения сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери – ФИО1 не имеется, поскольку представленными документами данный факт не подтверждается. Истец указывает, что ее сын ФИО2 является студентом третьего курса очного отделения ФГБОУ «<данные изъяты>». Он не работает, находится на полном обеспечении родителей. Так аренда жилого помещения в другом городе, приобретение продуктов питания и медицинских препаратов, оплата транспортных расходов производятся за счет родителей. Денежные средства передаются путем перечисления на банковскую карту либо наличными. На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 относится к категории нетрудоспособных членов семьи. Поскольку истец ФИО3 не согласна с выводами комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты, она вынуждена была обратиться в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования. При этом пояснил, что является студентом третьего курса очной формы обучения ФГБОУ «<данные изъяты>», в связи с чем проживает в другом городе и вынужден снимать квартиру. Квартиру, продукты питания и другие расходы оплачивает его мама – ФИО3 Пояснил, что стипендию он не получает, нигде не работает, находится на полном содержании матери.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия пенсионного органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения истца и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Так, в соответствии с вышеуказанными пунктами ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи относятся в том числе: дети, братья, сестры и внуки кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует исходить из соотношения оказываемой помощи и других доходов нетрудоспособного. Помощь должна быть систематической и являться основным источником к существованию. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по стрости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на иждивенца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для признания факта нахождения сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери – ФИО1, не имеется, поскольку представленными документами это не подтверждается.

Суд находит указанные доводы ответчика несостоятельными на основании следующего.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Как следует из материалов дела, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются истец ФИО3 и ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы и проживают его родители ФИО3 и ФИО4, а также сестра ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской (справкой) из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «УК «<данные изъяты>».

В судебное заседание истцом ФИО1 представлены справки о ее доходах за <данные изъяты> г.г., а также о доходах ее супруга ФИО4, согласно которым супруги имеют стабильный средний заработок.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом третьего курса ФГБОУ «<данные изъяты>», форма обучения – очная, основа обучения – бюджетная (л.д.25).

Таким образом, ФИО2 отнесен к нетрудоспособным членам семьи, указанным в ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение факта нахождения ФИО2 на иждивении матери ФИО1, регулярного оказания последней ему материальной помощи, которая является постоянным, основным и единственным источником дохода для ФИО2, истцом представлены квитанции, подтверждающие перевод денежных средств на имя сына ФИО2: от ДД.ММ.ГГГГ гола на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 – соседка истца ФИО1, ФИО7 – друг ФИО2 суду показали, что ФИО2 учится в <адрес> по очной форме обучения, на бюджете. Снимает квартиру, которую оплачивает его мать. Сам ФИО2 нигде не работает, по выходным приезжает к родителям. ФИО2 находится на полном содержании матери, она оплачивает квартиру, питание, другие расходы. Денежные средства мать ему дает и на руки, и путем перечисления на банковскую карту.

При таких обстоятельствах, совокупность исследованный судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что, исходя из регулярного оказания истцом материальной помощи сыну ФИО2, которая является для него постоянным, основным и единственным источником дохода, соотношения оказываемой помощи и отсутствие других доходов нетрудоспособного, по делу имеются достаточные основания для установления факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении своей матери ФИО1

Согласно ч.21 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку истец ФИО3 обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на иждивенца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты суд возлагает на пенсионный орган обязанность установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивенца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2017 года.

Судья С.Н. Тигина