Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 23 марта 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию для потребителей о перечне оказываемых услуг, возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Управляющая компания» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения основного входа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и по размещению информации для потребителей оказываемых услуг, о возложении на МУП «Управляющая компания» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию для потребителей о перечне услуг, оказываемых МУП «Управляющая компания», об исполнителе коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных и диспетчерских служб, о размере тарифов на коммунальные услуги, номера телефонов органов исполнительной власти, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о максимальной допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель в местах, доступных для посетителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>а; о возложении на МУП «Управляющая компания» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию основных входов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> светильниками, обеспечивающими на площадке входа освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности, и не менее 10 лк для вертикальной поверхности, на высоте 2,0 м. от пола в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», ссылаясь в иске на то, что прокуратурой Смирныховского района проведена проверка по факту неисполнения жилищного законодательства в области правил содержания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обслуживающей компанией МУП «Управляющая компания».

В ходе проверки установлено отсутствие светильников над каждым основным входом в указанный жилой дом, а также нарушение требований законодательства, в части не размещения на местах доступных для посетителей данного многоквартирного жилого дома информации для потребителей коммунальных услуг, а именно о перечне услуг оказываемых МУП «Управляющая компания», об исполнителе коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных и диспетчерских служб, о размере тарифов на коммунальные услуги, номера телефонов органов исполнительной власти, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о максимальной допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд признать бездействие ответчика незаконным, обязать МУП «Управляющая компания» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию для потребителей о перечне оказываемых услуг, также обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части освещения основных входов в многоквартирный жилой дом.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Управляющая компания», действующий на основании доверенности ФИО1 согласился с заявленными прокурором требованиями, суду пояснил, что МУП «Управляющая компания» принимаются меры по устранению допущенных нарушений, в подъездах многоквартирного жилого дома, в общедоступных для жильцов и посетителей дома местах размещены доски для информации, закуплены светильники для оборудования освещения входов в дома.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное, установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммы; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). При этом, информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Подпунктом «п» п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что исполнитель, в данном случае МУП «Управляющая компания» обязано предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе: наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре); наименование, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, использованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2009 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 5.6 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее СанПиН) предусмотрено, что над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м. от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание.

По обстоятельствам дела судом установлено, что ответчик МУП «Управляющая компания» является юридическим лицом, коммерческой организацией, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности.

Правоспособность МУП «Управляющая компания» подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом.

В соответствии с уставными задачами, предприятие осуществляет содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилого фонда в соответствии с требованиями нормативных актов.

Деятельность МУП «Управляющая компания» по оказанию услуг и выполнению работ по управлению многоквартирными домами, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000174 от 14 января 2016 года.

Из договора управления многоквартирными домами № 2/2016 от 1 февраля 2016 года следует, что в перечень обслуживаемых МУП «Управляющая компания» многоквартирных домов входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

28 февраля 2017 года прокуратурой Смирныховского района проведена проверка по факту неисполнения жилищного законодательства в области правил содержания жилого дома, расположенного по адресу: пгт. <адрес> обслуживающей компанией МУП «Управляющая компания», расположенной в <адрес>

В ходе проверки прокурором установлено отсутствие светильников над каждым основным входом в указанный жилой дом, а также нарушение требований законодательства, в части не размещения на местах доступных для посетителей данного многоквартирного жилого дома информации для потребителей коммунальных услуг, в том числе о перечне услуг оказываемых МУП «Управляющая компания», об исполнителе коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных и диспетчерских служб, о размере тарифов на коммунальные услуги, номера телефонов органов исполнительной власти, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о максимальной допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель.

Доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено. При этом, суд принимает во внимание то, что ответчиком принимаются меры по устранению допущенных нарушений, что подтверждается представленными суду документами.

Согласно действующего жилищного законодательства при управлении многоквартирными жилыми домами для жителей домов должна быть обеспечена безопасность жизни и здоровья, имущества, а также созданы условия для комфортного проживания.

Поскольку своевременное неисполнение ответчиком требований жилищного законодательства, привело к грубому нарушению прав граждан - жителей указанного дома на доступ к информации о предоставляемых услугах, отсутствие светильников способствует росту травматизма в зимний период времени, и совершению преступлений в темное время суток, суд признает обоснованными доводы прокурора о том, что бездействие со стороны МУП «Управляющая компания» выразившееся в непринятии ответчиком мер по организации освещения основных входов жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, и непринятию мер по размещению информации для потребителей коммунальных услуг, является незаконным.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства и изложенные нормы права, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования и возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания», выразившееся в непринятии мер по организации освещения основного входа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и в непринятии мер по размещению информации для потребителей оказываемых услуг.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию для потребителей оказываемых услуг, в том числе: о перечне услуг, оказываемых МУП «Управляющая компания», об исполнителе коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных и диспетчерских служб, о размере тарифов на коммунальные услуги, номера телефонов органов исполнительной власти, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о максимальной допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель в местах, доступных для посетителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию основных входов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> светильниками, обеспечивающими на площадке входа освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности, и не менее 10 лк для вертикальной поверхности, на высоте 2,0 м. от пола в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вивенцов

В окончательной форме решение принято 24 марта 2017 года.

Судья Е.В. Вивенцов