Решение № 12-561/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-561/2017

РЕШЕНИЕ

г. Сызрань «08» декабря 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Чудайкин Ю.Н.

с участием представителя по доверенности ФИО2

рассмотрев жалобу представителя * * *- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» на постановление мирового судьи судебного участка 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5ч.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель * * *- ГБУЗ Самарской области «Сызранская городская больница № ***» ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5ч.13 КоАП РФ, которое просит признать его незаконным и необоснованным.

Данным постановлением * * * * * *- ГБУЗ Самарской области «Сызранская городская больница № ***», расположенное по адресу г. <адрес> признано виновным в том, что на момент проведения внеплановой выездной проверки, имевшего место 26.10.2017г. в 14.30час., не выполнило в установленный срок до 04.09.2017г. п.п. 2,3 законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от 29.08.2016г., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5ч.13 КоАП РФ, в связи с чем подвергнуто административному штрафу в размере 90000рублей.

ФИО1 не согласен с вышеуказанным постановлением, поскольку ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» является государственным бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Самарской области. Средств в 2017 году на выполнение обязательных требований пожарной безопасности в достаточной мере не было выделено, в связи с чем выполнить предписание в установленный срок не представилось возможным. Учреждением принимаются все возможные меры, направленные по реализации противопожарных мероприятий соответствующих действующему законодательству. В настоящее время Учреждением заключены контракты с ООО «* * *» на выполнение работ по монтажу и пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации в помещениях 3-го этажа детской поликлиники, а также по монтажу и пуско-наладке системы оповещения и управления эвакуацией людей. Окончание работа планируется на <дата> года и <дата>. По окончании работ предписание будет исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО2 поддержала изложенные в жалобе доводы и в дополнение пояснила, что юридическое лицо письменно не обращалось за продлением срока предписания. К настоящему времени предписание исполнено.

Должностное лицо ФИО3 поддержал доводы, изложенные им в возражении, в которых просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку юридическим лицом, имеющим разные источники финансирования, в оперативном управлении которого находится здание, в полном обьеме предписание в срок до 04.09.17г. не исполнено, безопасность, как для своих сотрудников, так и для пребывающих людей в месте массового скопления, не обеспечена, что создает угрозу их жизни и здоровью.

В дополнение ФИО3 пояснил, что юридическое лицо письменно не обратилось за продлением срока предписание, т.к. для этого должно было быть представлено обоснование, а договоры по устранению выявленных нарушений юридическим лицом были заключены уже после проверки.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, судья считает, что Постановление мирового судьи судебного участка 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5ч.13 КоАП РФ в отношении * * *- ГБУЗ « Сызранская городская больница № ***» следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения по следующим основаниям.

<дата> по результатам проверки * * * ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» по пожарному надзору внесено предписание № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения выявленных нарушений указан 04.09.2017г. Вышеуказанное предписание юридическим лицом- ГБУЗ « Сызранская городская больница № ***» не оспаривалось.

26.10.2017г. в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что * * *- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» не выполнило в установленный срок до <дата> п.п. 2,3 законного Предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от 29.08.2016г.

Вышеуказанное подтверждается протоколом 440 от 26.10.2017г., предписанием № *** от 29.08.2016г. по устранению нарушений требований противопожарной безопасности, в котором указано 4 пункта нарушений, из которых согласно акта от 26.10.2017г. пункты 2,3 остались не выполненными к моменту проверки, уставом ГБУЗ « Сызранская городская больница № ***» свидетельством о внесении записи в госреестр юридического лица.

Мировой судья судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, которые признал относимыми, допустимыми и достоверными проверив доводы о невиновности юридического лица, пришел к выводу о том, что факт невыполнения * * *- ГБУЗ « Сызранская городская больница № ***» предписания № *** от 29.08.2016г. по устранению нарушений требований противопожарной безопасности (пунктов 2,3) установлен, в связи с чем действия юридического лица- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» квалифицировал по ст.19.5ч.13 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В ходе настоящего судебного разбирательства, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства, суд считает, что основания для составления протокола № *** от 26.10.2017г. у старшего инспектора отдела надзорной деятельности ФИО3 имелись, поскольку 26.10.2017г. в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что * * *- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» не выполнило в установленный срок до <дата> п.п. 2,3 законного Предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от 29.08.2016г.

Вышеуказанное подтверждается приведенными выше доказательствами, чего не отрицает представитель юридического лица. Согласно имеющихся в деле документов предписание юридическим лицом не оспаривалось.

Оснований сомневаться в обоснованности и законности составленного протокола, а также законности действий старшего инспектора отдела надзорной деятельности ФИО3, у суда не имеется.

Мировым судьей дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, доводы юридического лица о невиновности проверены и им дана правильная оценка, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи, существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола и рассмотрении дела, позволяющих прекратить производство по делу, не допущено, решение принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а, следовательно, оснований для признания незаконным постановления мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении * * *- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» от 14.11.2017г., не имеется.

Приведенные в жалобе доводы, суд не принимает во внимание в качестве обстоятельств освобождающих юридическое лицо от ответственности, поскольку последнему для выполнения всех пунктов предписания ни что не препятствовало продлить срок устранения выявленных нарушений в здании, которое отнесено к медицинскому учреждению, являющемуся объектом массового скопления людей, а, следовательно, требующего повышенного соблюдения норм пожарной безопасности, чего юридическим лицом не сделано, работы по устранению выявленных нарушений были проведены только после проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7ч.1п.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5ч.13 КоАП РФ в отношении * * *- ГБУЗ Самарской области « Сызранская городская больница № ***» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с ч.1 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Самарский областной суд.

Судья Чудайкин Ю.Н.