Решение № 2-2462/2019 2-2462/2019~М-2231/2019 2-2464/2018 М-2231/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2462/2019

Дело № 2-2462/2019 УИД:66RS0044-01-2019-002954-10 КОПИЯ

Мотивированное
решение суда составлено 23 сентября 2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Проскурякова Ю.В.,

при секретаре Бонер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязании опубликовать решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), требуя обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся:

- в продаже товаров (игрушек), не соответствующих требованиям ТР ТС 008/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»;

- в продаже товаров (игрушек) без маркировки, предусмотренной ТР ТС 008/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»;

- в продаже товаров (игрушек) без подтверждения соответствия требованиям безопасности (сертификата соответствия), без документов, подтверждающих легальность нахождения товаров в обороте.

Возложить обязанность на ИП ФИО1 через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №01-01-05-28/86 сроком до 31.12.2019 (л.д.43). на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дав суду пояснения аналогичные доводам иска. Пояснила, что проверка ИП ФИО1 была проведена в рамках административного расследования по административному делу. К моменту рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены, выданное по результатам ранее проведенной проверки предписание от 19.04.2019 не исполнено.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в срок и надлежащим образом по месту регистрации. Конверт с отметкой «истек срок хранения» возвращен в суд (л.д.42).

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем оно было возвращен по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом, указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания ответчик не сообщил, ходатайств об отложении дела, возражений по иску суду не представил.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующему в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы, дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение в суд лица, в том числе, выступающего в пользу другого лица либо неопределенного круга лиц, должно быть направлено на защиту их прав, свобод или законных интересов, что соответствует задачам гражданского судопроизводства, определенным в ст.2 данного Кодекса.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322).

Согласно подп.7 п.4 ст.40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному ч.3 ст.46 данного Закона.

По существу, в указанной части предъявление такого иска корреспондирует способу защиты, предусмотренному в ст.ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В ст.10 Закона «О защите прав потребителей» указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении административного расследования по административному делу, в отношении ИП ФИО1, магазин «Три кита» ТЦ «Марс» <адрес> по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были выявлены нарушения требований нормативных документов, в том числе нарушения законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, нарушения санитарно-эпидемиологических требований, нарушения требований технических регламентов:

- ИП ФИО1 в магазине «Три кита» (ТЦ «Марс», <адрес>) производится продажа потребителям товаров: «Игрушка «Кукла в шаре LOL SURPRISE! «PUZZLE» (17,20*20 см) NO.PC 2358», не соответствующих требованиям ТР ТС 008/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек" по показателям: фенол (результат испытаний: фенол - более 0,01 мг/дмЗ; величина допустимого уровня - не более 0,05 мг/дмЗ); «индекс токсичности (с использованием в качестве тест-объекта спермы крупного рогатого скота)» (результат испытаний - 31,7 %; величина допустимого уровня - 70-120%). Это подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 2284 от 04 марта 2019г. Факт продажи подтверждается кассовым чеком № 5200 от 02.03.2019;

- ИП ФИО1 осуществляется продажа товаров (игрушек) без подтверждения соответствия требованиям безопасности (без сертификата соответствия), без документов, подтверждающих легальность нахождения товаров в обороте по наименованиям: игрушка «Кукла в шаре LOL SURPRISE! «PUZZLE» (17,20*20 см) NO.PC 2358»;

- ИП ФИО1 осуществляется продажа и иных товаров (игрушек, наборов игрушек торговой марки LOL) без подтверждения соответствия требованиям безопасности (без сертификата соответствия) по наименованиям: игрушка LOL POP-UP STORE З-in-l, стикер 2759.00 руб.; игрушка LOL SURPRISEI, стикер 1496.00, имеется штрих-код; игрушка LOL SURPRISEI ROBOTS, цена: 490.0, имеется штрих-код; игрушка LOL POP SERIES EYE SPY, стикер 2498 руб.

- ИП ФИО1 осуществляется продажа игрушек (наборов игрушек) по следующим наименованиям: игрушка LOL POP-UP STORE З-in-l, стикер 2759.00 руб.; игрушка LOL SURPRISEI, стикер 1496 руб., имеется штрих-код; игрушка LOL SURPRISEI ROBOTS, цена: 490 руб., имеется штрих-код; игрушка LOL POP SERIES EYE SPY, стикер 2 498 руб. без маркировки, которая должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки;

- наименование страны, где изготовлена игрушка;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера. информацию для связи с ними;

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;

- основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости);

- способы ухода за игрушкой (при необходимости);

- дата изготовления (месяц, год);

- срок службы или срок годности (при их установлении);

- условия хранения (при необходимости).

В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.

Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.

Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке (ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Частично нанесена маркировка (имеется информация на русском языке) на игрушке LOL SURPRISEI (например, полезные советы: используй разные техники для рисования....); на упаковке имеется маркировка «ВНИМАНИЕ! Товар содержит мелкие детали. Для детей старше 3-х лет...».

Иная маркировка (информация) на русском языке на вышеперечисленных товарах отсутствует (л.д.13, 14-16).

Постановлением заместителя государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и в городе Ревда ФИО4 от 16.05.2019 ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований технического регламента при реализации игрушки, а именно: требований ст. 3, 4,5,6,7 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размер 20 000 руб. Постановление вступило в законную силу 03.06.2019, ответчиком не оспаривалось (л.д.21-25).

Таким образом в ходе судебного заседания доводы представителя истца о нарушение ответчиком требований закона «О защите прав потребителей» нашли свое подтверждение.

Ответчиком совершены и не прекращены на момент рассмотрения противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:

- продаже товаров (игрушек), не соответствующим требованиям ТР ТС 008/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»,

- продаже товаров (игрушек) без маркировки, предусмотренной ТР ТС 008/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»,

- продаже товаров (игрушек) без подтверждения соответствия требованиям безопасности (сертификата соответствия), без документов, подтверждающих легальность нахождения товаров в обороте.

Выявленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, способных выступать в качестве потребителей товаров магазина ««Три кита» ТЦ «Марс» <адрес>, в котором деятельность осуществляется ответчиком, и на ответчика подлежит возложению обязанность по их прекращению.

Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование иска об обязании ответчика опубликовать настоящее решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через любое средство массовой информации.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку Управление Роспотребнадзора при подаче иска от оплаты государственной пошлины освобождено, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 12, 14, 56, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязании опубликовать решение суда – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Три кита» в ТРЦ «Марс» по адресу: <адрес> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:

-продаже товаров (игрушек), не соответствующим требованиям ТР ТС 008\2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»,

-продаже товаров (игрушек) без маркировки, предусмотренной ТР ТС 008\2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»,

-продаже товаров (игрушек) без подтверждения соответствия требованиям безопасности (сертификата соответствия), без документов, подтверждающих легальность нахождения товаров в обороте.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести настоящее решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Председательствующий: подпись Ю.В. Проскуряков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>