Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО62, ФИО1 ФИО63, ФИО1 ФИО64 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с иском к Тышер ФИО7, ФИО1 ФИО44, ФИО1 ФИО53, ФИО1 ФИО35 о возложении обязанностей: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; сняться с регистрационного учета по указанному адресу; представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансово-лицевого счета с отметкой о его закрытии и об отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании, с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора найма служебного помещения ответчику Тышер ФИО8 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В качестве членов семьи в указанное помещение вселены ФИО1 ФИО45, ФИО1 ФИО54, ФИО1 ФИО36 Тышер ФИО9 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Управлением принято решение от <дата> № о предоставлении Тышер ФИО10 на состав семьи 4 человека жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены <дата>. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи по месту прохождения военной службы постоянным помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Тышер ФИО11 ФГКУ «Востокрегионжилье» - уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с Тышер ФИО12 заключено соглашение от <дата>. о сдаче последней жилого помещения, расположенного по адрес <адрес>, <адрес>, в течении 4-х месяцев после перечисления денежных средств. Указанное соглашение собственноручно подписано Тышер ФИО13, а также всеми совершеннолетними членами семьи. При этом, ответчики обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Следовательно, добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек <дата>. В адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости исполнить взятые на себя обязательства. Ответчиками жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек. Однако ответчиками не приняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил уточнения к исковым требованиям, указав, что согласно информации ООО «ЛЖЭУ», Тышер ФИО14 является умершей. При этом, Тышер ФИО15 после получения жилищной субсидии была снята с регистрационного учета и сдала квартиру по акту от <дата>. Лицевой счет закрыт <дата> Вместе с тем, ФИО1 ФИО46, ФИО1 ФИО55, ФИО1 ФИО37 не произвели действия по снятию с регистрационного учета и не предоставили документы, свидетельствующие о сдаче спорного жилого помещения установленным порядком. На основании чего, просят обязать ФИО1 ФИО47, ФИО1 ФИО56, ФИО1 ФИО38 сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансово-лицевого счета с отметкой о его закрытии и об отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании, с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание ответчики ФИО1 ФИО48, ФИО1 ФИО57, ФИО1 ФИО39, не явились. О месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции, заказная почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Неполучение заказной судебной почтовой корреспонденции расценивается судом как уклонение и ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за неисполнение которых ответчик несет соответствующие последствия. Учитывая требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из Приказа Министра обороны РФ № от <дата> «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» - функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ.

Согласно положениям данного Устава - Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма, и служебными жилыми помещениями.

Приказом Министра обороны РФ № от <дата> ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от <дата> «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> Тышер ФИО16 обратилась с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ о перечислении ей жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на состав семьи: сын – ФИО1 ФИО40, <дата> г.р., сын – ФИО1 ФИО58, <дата> г.р., сын – ФИО1 ФИО49 <дата> г.р.

Согласно соглашению от <дата> ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ перечислило Тышер ФИО17 и совместно проживающим с ней членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет Тышер ФИО18 открытый для этих целей. Условием для перечисления Тышер ФИО19 жилищной субсидии является сдача Тышер ФИО20 и членами её семьи жилого помещения жилищного фонда Минобороны РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Стороны соглашения приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от <дата> № с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора по Соглашению сторон влечет за собой освобождение жилого помещения.

Исходя из п. 4 данного Соглашения гражданин и члены семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение (<адрес>, <адрес>, <адрес>), также представить в уполномоченный орган: договор (ордер) на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Как следует из решения № от <дата> Тышер ФИО21 и совместно проживающим с ней членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с перечислением на банковский счет Тышер ФИО22

Согласно решению № от <дата> Тышер ФИО23 и члены её семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено платежным поручением № от <дата>. Тышер ФИО24 получила жилищную субсидию в размере <данные изъяты> рублей, путем зачисления денежных средств на её банковский счет – <дата>.

Согласно предупреждению ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> в ходе проверки правомерности использования служебных жилых помещений в <адрес> установлено, что Тышер ФИО25 не сдано служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Добровольный срок освобождения жилого помещения истек <дата>.

Согласно справке о смерти № от <дата>., в архиве отдела ЗАГС администрации Бикинского муниципального района <адрес> по администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района имеется запись акта о смерти Тышер ФИО26 № от <дата>. Дата смерти <дата>.

Как следует из сообщения ООО «ЛЖЭО» от <дата>., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы: ФИО1 ФИО50, ФИО1 ФИО59, ФИО1 ФИО41. Указанная квартира числилась с <дата>. за военнослужащей Тышер ФИО27 и её тремя детьми. После окончания службы и получения денежного довольствия на приобретение жилья Тышер ФИО28 была снята с регистрационного учета по указанному адресу и сдала квартиру. Лицевой счет закрыт <дата>. Однако дети остались зарегистрированными по данному адресу. Фактически до дня смерти Тышер ФИО29 все проживали в приобретенной ей на основании договора купли-продажи, в <адрес> Восточного городка села Лермонтовка. В настоящее время ФИО1 ФИО42 проживает в <адрес>, ФИО1 ФИО60 проходит срочную службу в рядах Российской армии, ФИО1 ФИО51 проживает в <адрес> у отца.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Тышер ФИО30 вселена в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения, совместно с членами семьи.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Тышер ФИО31 была получена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения для него и членов её семьи <дата>

Таким образом, установлено, что Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещение в собственность, путем перечисления жилищной субсидии на расчетный счет Тышер ФИО32

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Тышер ФИО33 и члены её семьи, согласно Соглашению от <дата> обязаны были освободить (сдать) служебное жилое помещение в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет Тышер ФИО34, а именно – <дата>, а также исполнить все обязательства, указанные в Соглашении.

Поскольку истец - Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ - уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма, и служебными жилыми помещениями, а спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче в установленном порядке Минобороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье», согласно данному обязательству ответчиками, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчикам о понуждении к исполнению обязательств являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для сохранения за ответчиками права проживания и пользования спорным жилым помещением, суд не усматривает.

Наличие зарегистрированных в служебном жилом помещении лиц, утративших право на проживание в данном жилье, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственности Министерством обороны РФ в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Ответчики ФИО1 ФИО52, ФИО1 ФИО61, ФИО1 ФИО43 в настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, в связи с чем, требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО65, ФИО1 ФИО66, ФИО1 ФИО67 о признании утратившими право пользования жилым помещением снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО68, <дата> года рождения, ФИО1 ФИО69, <дата> года рождения, ФИО1 ФИО70, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 ФИО71, <дата> года рождения, ФИО1 ФИО72, <дата> года рождения, ФИО1 ФИО73, <дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в <адрес>вой суд, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>