Решение № 2-2365/2021 2-2365/2021~М-2202/2021 М-2202/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2365/2021

Дело № 2-2365/2021

УИД: 51RS0002-01-2021-003996-02


Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 г. ***

Первомайский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Романюк С.О.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

с участием:

представителя истца администрации *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ***, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

администрация ***, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» (далее – ООО «МУЖСК») о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию *** поступило обращение ФИО2, проживающей по *** на действия (бездействие) управляющей организации ООО «МУЖСК», выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

МКУ «Новые формы управления» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту от *** №*** установлено, что в ***, расположенной на 9 этаже в подъезде №*** наблюдаются следы залития через кровлю на потолках и стенах в комнатах №№***,*** смежных с квартирами №№***,*** расположенных в подъезде №***; техническое состояние кровли над квартирами №№***,*** удовлетворительное, выполнен текущий ремонт кровли, техническое состояние кровли над квартирами №№***,*** смежными с квартирами №№***,*** неудовлетворительное, наблюдаются вздутия и разрушения кровельного покрытия в районе данных квартир. По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «МУЖСК» выполнить работы по устранению выявленных недостатков.

Истец просит суд обязать ответчика в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес*** в объемах, исключающих залитие ***, а именно смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в два слоя нд квартирами №***,***, расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***,***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель администрации *** в лице МКУ «Новые формы управления» ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил предоставить срок для выполнения требуемых работ в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация *** обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО2, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией *** в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №*** утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пункт 10 Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от *** №*** «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом *** на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет ООО «МУЖСК» ***

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

ФИО2 является собственником *** доли в праве собственности на жилое помещение – ***, следовательно, является потребителем коммунальных услуг.

*** ФИО2 обратилась в администрацию *** с заявлением, в котором просила обратиться в суд с иском к ООО «МУЖСК» о понуждении управляющей организации к надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного *** объемах, исключающих залитие помещений указанной квартиры.

МКУ «Новые формы управления», представляя интересы администрации ***, организовало комиссионное обследование общего имущества многоквартирного адрес***.

Согласно акту от *** №***, составленному комиссией в составе инспектора МКУ «Новые формы управления» ФИО3, представителя ООО «МУЖСК» ФИО4, в присутствии ФИО2, по результатам обследования общего имущества многоквартирного адрес*** установлено: ***, расположенной на 9 этаже в подъезде №***, наблюдаются следы залития через кровлю на потолках и стенах в комнатах №№***,*** смежных с квартирами №№***,*** расположенных в подъезде №***; техническое состояние кровли над квартирами №№***,*** удовлетворительное, выполнен текущий ремонт кровли, техническое состояние кровли над квартирами №№***,*** смежными с квартирами №№***,35 неудовлетворительное, наблюдаются вздутия и разрушения кровельного покрытия в районе данных квартир.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ООО «МУЖСК» в соответствии с подпунктами 2.6.2, 4.6.1.2, 4.***, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №***, в адрес*** необходимо организовать выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие ***, а именно смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в два слоя над квартирами №***,***, расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***,***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли.

*** комиссией в составе инспекторов МКУ «Новые формы управления» ФИО3, ФИО5, в присутствии ФИО2, был составлен акт №***, согласно которому по результатам обследования общего имущества многоквартирного адрес*** установлено: в адрес***, расположенной на *** в подъезде №***, наблюдаются следы залития через кровлю на потолках и стенах в комнатах №№***,*** смежных с квартирами №№***,***, расположенных в подъезде №***; обследовать техническое состояние кровли не представилось возможным в связи с отсутствием доступа, по устной информации ООО «МУЖСК» текущий ремонт кровли в объемах, исключающих залитие адрес***, а именно смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в два слоя над квартирами №***,*** расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***,***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли до настоящего времени не выполнен.

По результатам обследования общего имущества указанного многоквартирного дома комиссия пришла к выводу о необходимости управляющей организации ООО «МУЖСК» в соответствии с подпунктами 2.6.2, 4.6.1.2, 4.***, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №***, в ***, а именно смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в два слоя над квартирами №***,***, расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***,***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обслуживающей организацией ООО «МУЖСК» обязанностей по содержанию общего имущества адрес*** нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

До настоящего времени требования истца о приведении общего имущества в надлежащее состояние ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №***.

В указанных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №***, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в деревянных кровельных несущих конструкциях, нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов.

Согласно пункту 4 Приложения №*** вышеназванных Правил, устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ.

Неудовлетворительное состояние кровли адрес***, подтверждено материалами дела, доказательств того, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления обязана поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика ООО «МУЖСК» надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «МУЖСК» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном адрес***, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актами от *** №***, от *** №***, составленными МКУ «Новые формы управления», поскольку они не оспорены, недействительными не признаны.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика ООО «МУЖСК» произвести указанные в иске работы в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях реального исполнения судебного акта, принимая во внимание объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленный истцом срок для выполнения работ достаточным и полагает возможным установить срок выполнения работ по текущему ремонту кровли адрес*** в объемах, исключающих залитие ***, а именно: смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в 2 слоя над квартирами №***, №***, расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***, №***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования *** подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ***, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес*** в объемах, исключающих залитие ***, а именно: смену существующего рулонного покрытия кровли наплавляемым материалом в 2 слоя над квартирами №***, №***, расположенными в подъезде №***, смежными с квартирами №***, №***, с восстановлением примыкания к выступающим элементам кровли.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** государственную пошлину в бюджет муниципального образования *** в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.О. Романюк