Решение № 2-27/2025 2-27/2025(2-778/2024;)~М-725/2024 2-778/2024 М-725/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-27/2025

Дело № 2-27/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пестово 14 января 2025 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре Иллюминарской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Администрация Боровичского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика в срок до 15 июня 2025 года привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также прилегающую территорию и ограждающую конструкцию участка, а именно: осуществить работы по уборке и вывозу мусора с земельного участка и прилегающей территории; принять меры по удалению борщевика Сосновского и дикорастущей поросли деревьев, кустарников; восстановить ограждающую конструкцию.

В обоснование иска указано, что 03 мая 2023 года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Боровичи был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии вышеуказанного земельного участка, прилегающей территории и ограждающей конструкции земельного участка. Составлен акт № 181 выездного обследования территории города Боровичи. В целях устранения выявленных нарушений ФИО2 неоднократно направлялись предписания, предостережения, содержащие требования о приведении в надлежащее состояние земельного участка и ограждающей конструкции. В установленных срок предписания собственником исполнены не были.

Представитель истца Администрации Боровичского муниципального района, ответчик ФИО2, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик ФИО2 в заявлении указала, что исковые требования не признает, поскольку не является собственником земельного участка, предоставила договор купли-продажи земельного участка от 11 ноября 2024 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие сторон, извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу п.2, п.13 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи.

В соответствии с п.2.2 раздела 2 Правил ответственными за содержание в чистоте и порядке прилегающих территорий, территорий и расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, зеленых насаждений, объектов благоустройства городской среды являются: на земельных участках, принадлежащих на праве собственности, находящихся во владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – соответственно юридические лица и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков.

Содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и надлежащем состоянии, включая своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора. Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании (п.5.8 раздела 5 Правил).

В соответствии с заданием от 03 мая 2023 года № 181 сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района проведены контрольные мероприятия в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Составлен акт выездного обследования № 181 от 03 мая 2023 года. Согласно акту по результатам выездного обследования установлен факт содержания в ненадлежащем состоянии земельного участка и ограждающей конструкции земельного участка, а именно: не проводятся работы по уборке строительного и иного мусора, а также не проводятся работы по удалению борщевика Сосновского с территории земельного участка, ограждающая конструкция частично разрушена, часть ограждающей конструкции в виде деревянных досок отсутствует, что является нарушением п.5.1, п.5.8 раздела 5 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102.

Аналогичное мероприятие проведено 18 августа 2023 года, составлен акт выездного обследования № 520. Согласно акту установлен факт содержания в ненадлежащем состоянии земельного участка и ограждающей конструкции земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: не проводятся работы по удалению борщевика Сосновского с территории земельного участка, не осуществляется своевременный окос травы, ограждающая конструкция частично разрушена, часть ограждающей конструкции в виде деревянных досок отсутствует, что является нарушением п.5.1, п.5.8 раздела 5 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102.

24 июля 2024 года составлен акт выездного обследования № 494 в отношении вышеуказанного земельного участка, по результатам которого установлен факт содержания в ненадлежащем состоянии земельного участка, прилегающей территории и ограждающей конструкции земельного участка.

26 мая 2023 года ФИО2 вынесено предостережение № 272 о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по уборке и вывозу строительного мусора и иного мусора с территории земельного участка с кадастровым номером №, провести работы по удалению борщевика Сосновского с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию в срок до 01 августа 2023 года.

24 августа 2023 года ответчику выдано предписание № 108 об устранении выявленных нарушений, 09 ноября 2023 года – предписание № 278, 22 декабря 2023 года – предписание № 389, 27 апреля 2024 года – предписание № 164.

08 февраля 2024 года и 26 сентября 2024 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 13 ноября 2024 года является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Поскольку ФИО2 не является собственником спорного земельного участка, оснований для возложения на неё обязанности по приведению в надлежащее состояние земельного участка, а также прилегающей территории и ограждающей конструкции участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года.

Судья: С.А.Зверева