Решение № 2А-60/2018 2А-60/2018~М-86/2018 М-86/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-60/2018

№ 2а-60/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Байкит

Красноярского края 12 июля 2018 года

Байкитский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Зайковой Т.Н.,

с участием и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Фомина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Байкит о обязании установить дорожные знаки,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Эвенкийского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с. Байкит Эвенкийского района в котором, с учетом уточнений, просит обязать администрацию с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить по ул. Увачана в районе домов 10 и 9 с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, в соответствии с требованиями п.п. 5.3.6., 5.3.4, 5.3.5 ГОСТ 52289-2004 дорожные знаки 2.4. «Уступите дорогу» и 2.3.2. «Примыкание второстепенной дороги» (приложение № 1 к «Правилам дорожного движения РФ»).

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории с. Байкит Эвенкийского района.

Согласно акту обследования технического состояния улично-дорожной сети с. Байкит Эвенкийского района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <...> в районе д. 10 и д. 9, в нарушение требований ГОСТов отсутствуют дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», предусмотренные проектом организации безопасности дорожного движения на территории с. Байкит.

Ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является администрация с. Байкит. Несоответствие технических средств организации дорожного движения на улицах с. Байкит, предъявляемые требованиям законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данными участками дорог, ставит под угрозу жизнь и здоровья жителей с. Байкит.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Эвенкийского района Фомин М.А. вышеуказанные уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, перед рассмотрением дела представитель административного ответчика – исполняющая обязанности главы администрации с. Байкит ФИО1 представила заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Эвенкийскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, перед рассмотрением дела представитель представил заявление, согласно которому поддерживает исковые требования, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административных исковых требований ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Положениями п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также положениями ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлена обязанность органов местного самоуправления осуществлять дорожную деятельность в отношении дорог местного значения.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений признаются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно ч. 3 ст. 15 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 7 Устава сельского поселения с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативное содержание указанных положений действующего федерального законодательства в совокупности с названными положениями Устава сельского поселения с. Байкит, свидетельствует о том, что лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения поселения на территории с. Байкит является администрация сельского поселения с. Байкит, которая должна осуществлять организацию дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Правилами п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в РФ техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 17.03.2015 г. № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения», разработан ОАО «Территориальный градостроительный институт «Гражданпроект» и утвержден постановлением администрации с. Байкит от 24.04.2018 г. № 112 «Проект организации безопасности дорожного движения на территории с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края», согласно которому в районе домов 10 и 9 по ул. Увачана в с. Байкит предусмотрена установка дорожных знаков 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» и 2.4 «Уступите дорогу».

Положениями п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 («Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения») регламентировано, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по Государственному стандарту 10807 и размещенными по Государственному стандарту 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В силу п. 5.3.4. "ГОСТ Р 52289-2004 (Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013)) знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливаются в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м до перекрестка. При необходимости допускается устанавливать знаки 2.3.1 - 2.3.7 на ином расстоянии, указываемом в этом случае на табличке 8.1.1.

В силу п. 5.3.6. ГОСТа Р 52289-2004 знак 2.4 «Уступите дорогу» устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

На основании ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Как указано в иске и не оспаривается ответчиком, обязанность административного ответчика установить в указанном в административном исковом заявлении месте дорожные знаки, по настоящее время не исполнена, что также подтверждается актом обследования уличной дорожной сети с. Байкит. Срок в который прокурор требует устранить нарушения, является разумным.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в районе домов 10 и 9 по ул. Увачана с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, в соответствии с требованиями п.п. 5.3.6., 5.3.4, 5.3.5 ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 2.4. «Уступите дорогу» и 2.3.2. «Примыкание второстепенной дороги» (приложение № 1 к «Правилам дорожного движения РФ»).

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Дозорцев

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2018 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2018 г.