Решение № 2-1731/2020 2-1731/2020~М-1484/2020 М-1484/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1731/2020

Дело № 2-1731/2020

УИД 33RS0011-01-2020-002949-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 30 июля 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Карасевой А.И.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Батюченко В.М., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове (межрайонное) о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении больницы скорой медицинской помощи г. Владимира.

Истец ФИО1 и ее представитель адвоката Батюченко В.М., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку специальный стаж составляет менее 30 лет и в него нельзя включить период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении больницы скорой медицинской помощи г. Владимира. Истец полагает, что данный период имел место до <дата>, поэтому они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении на основании Постановления Совета М. Р. от <дата> за <№> и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». Управление Пенсионного фонда включило спорный период в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Перечнем наименование должности «медицинская сестра палатная» в ожоговом отделении не предусмотрено, льготное исчисление стажа применяется только в отношении операционных медсестер и медсестер перевязочных. Согласно Номенклатуре должностей хирургического профиля ожоговое отделение относится к хирургическому профилю стационара. Просили включить периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении больницы скорой медицинской помощи г. Владимира (в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (3 года 9 месяцев 28 дней)

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемый период не подлежит зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она с <дата> по <дата> работала в должности палатной медсестры в травматологическом отделении <№> больницы скорой помощи г. Владимира (<дата> травматологическое отделение <№> перепрофилировано в ожоговое.

Согласно приказу главного врача больницы скорой помощи г.Владимира <№> от <дата> медсестра ФИО3 в связи с перепрофиизацией травматологического отделения <№> переведена в ожоговое отделение.

Согласно уточняющей справке <№> от <дата> ФИО1 работала с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры в ожоговом отделении <№> ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

<дата> истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове <№> от <дата> истцу отказано во включении периода с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры в ожоговом отделении больницы скорой медицинской помощи г. Владимира.

В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 464.

В силу абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам - 1 год работы за 1 год и 6 мес.

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» травматологическое отделение, ожоговое отделение согласно Номенклатуре отделений хирургического профиля относятся к хирургическому профилю стационара.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 01 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения, утвержденном приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, предусмотрены, в том числе хирургические отделения. На основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения «медицинская сестра палатная» относилась к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении, которое относится к хирургическому профилю стационара, соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в специальный медицинский стаж спорного периода работы необходимый 30-летний стаж истец имела на <дата> Принимая во внимание сроки, указанные в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», и положения п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ данное право истца подлежит реализации с <дата>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении больницы скорой медицинской помощи г. Владимира.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Черкас

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2020 г.