Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-249/2024

уид № 46RS0020-01-2024-000280-87 дело №2а-249/2024


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года гор. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе:

председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Довнар Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия и обязании осуществить текущий ремонт спортивного зала образовательного учреждения,

у с т а н о в и л

Прокурор Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних. Проведенной проверкой установлено, что в Марьинском филиале № 1 МБОУ «Ивановская СОШ» имеется спортивный зал, левая и правая сторона стен, и также правая часть потолка которого имеют многочисленные деформации, трещины, вздутия, отслоения краски и штукатурки, а также имеются следы протекания и признаки поражения потолка грибком, что свидетельствует о не соблюдении образовательным учреждением законодательства об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не применении образовательным учреждением мер по проведению текущего ремонта спортивного зала, что создает угрозу неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в спортивном зале Марьинского филиала № 1 МБОУ «Ивановская СОШ». В связи с этим просил признать незаконным бездействие МБОУ «Ивановская СОШ», выразившееся в не проведении текущего ремонта спортивного зала, расположенного в Марьинском филиале № 1 МБОУ «Ивановская СОШ»; обязать МБОУ «Ивановская СОШ» привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолок в помещении спортивного зала, расположенного в Марьинском филиале №1 МБОУ «Ивановская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Довнар Д.Г. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика МБОУ «Ивановская СОШ» о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного разбирательства, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Третье лицо Марьинский филиал № 1 МБОУ «Ивановская СОШ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд, заслушав мнения участвующих в деле лиц, считает заявленные требования прокурора Рыльского района Курской области, подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. При осуществлении надзора за исполнением законов, прокурор при наличии информации о нарушениях юридическим лицом требований законодательства РФ и нормативных правовых актов субъектов РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

Положениями статей 41 и 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

В силу требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом установлено, что прокуратурой Рыльского района Курской области проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в Марьинском филиале № 1 МБОУ «Ивановская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, являющимся обособленным структурным подразделением МБОУ «Ивановская СОШ».

В ходе проверки выявлено нарушение административным ответчиком норм и требований установленных СП 2.4.3648-20. В нарушение п. 2.53 СП 2.43648-20 в спортивном зале Марьинского филиала № 1 МБОУ «Ивановская СОШ» отделка стен и потолка, повреждена, имеются следы течи и признаки поражения потолка грибком.

Допущенные ответчиком нарушения не обеспечивают возможность несовершеннолетним в безопасных условиях получать образование, развивать свои способности и интересы, создают угрозу жизни и здоровью обучающихся во время занятий.

Доказательств, подтверждающих факт устранения указанных нарушений, ответчиком не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Установленный судом срок для исполнения решения должен быть разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Принимая во внимание характер административного иска, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод, объем материальных и временных затрат, необходимых для выполнения соответствующих мероприятий по проведению косметического ремонта по устранению, трещин, вздутий, отслоений краски, штукатурки, грибка, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения, указанный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л

Административные требования прокурора Рыльского района Курской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Ивановская СОШ», выразившееся в не проведении текущего ремонта спортивного зала, расположенного в Марьинском филиале № 1 МБОУ «Ивановская СОШ».

Обязать МБОУ «Ивановская СОШ» привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолок в помещении спортивного зала, расположенного в Марьинском филиале №1 МБОУ «Ивановская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с 02.05.2024.

Председательствующий: