Решение № 12-247/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-247/2018

Дело №12-247/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 25 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Агроторг» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района города Липецка от 30.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района города Липецка от 30.07.2018 года ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, по факту продажи 26.09.2017г. в 14 час. 05 мин. продавцом ФИО2 в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, принадлежащим ООО «Агроторг» пива «Лапин Культа» объемом 0,5л, несовершеннолетнему лицу.

Не согласившись с постановлением мирового судьи представитель ФИО1 в интересах ООО «Агроторг» обратилось в суд с жалобой, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Сослалась на то, что отсутствует вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения, Общество свои обязанности исполняло надлежащим образом, ФИО2 был ознакомлен с запретом продажи алкоголя несовершеннолетнему, обязан был добросовестно выполнять возложенные на него инструкцией и трудовым договором обязанности, перед допуском ФИО4 на работу последней был предупрежден о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, ежедневно проводился инструктаж о недопустимости нарушения требований законодательства, регулирующих правила продажи алкогольной продукции, администрацией магазина инструктаж проводился перед началом каждой смены. Кроме того, в магазине предусмотрено размещение информационного табло возле касс магазина, на которых также указывается о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, кассовые аппараты Общества оснащены программой, выделяющей на экране кассового аппарата алкогольную продукцию красным цветом и блокирующей проведение покупки с первого раза.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"- не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц ООО «Агроторг» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/784101001. Основным видом деятельности Общества является розничная торговля прочая в неспециализированных магазинах.

Между ООО «Агроторг» и ФИО2 03.08.2016г. заключен трудовой договор, установлено, что место работника является структурное подразделение Обособленное структурное подразделение _2_2 (Центрально-Черноземный) ООО «Агроторг», расположенное в г. Липецке. Согласно п. 2.1 Работник обязуется добросовестно выполнять трудовые (должностные обязанности), предусмотренные договором, должностной инструкцией, приказами, распоряжением работодателя, в соответствии с трудовой функцией работника; соблюдать требования, содержащиеся в локальных нормативных и иных организационно-распорядительных актах работодателя.

Согласно должностной инструкции продавца-кассира торговой сети «Пятерочка» продавец обязан не допускать продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста (п. 1.3). ФИО4 ознакомился с инструкцией 04.08.2016г. 26.09.2017г. продавец-кассир ФИО4 был ознакомлен с правилами продажи алкогольной продукции.

В суд представлены фотографии, по состоянию на 07.06.2018г., о том, что на кассах в магазине имеются программы ограничения продажи алкогольной продукции, напоминание о необходимости проверить возраст покупателя.

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Липецка от 08.11.2017 года, продавец ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, по факту продажи 26.09.2017г. в 14 час. 05 мин. продавцом ФИО2 в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, принадлежащим ООО «Агроторг» пива «Лапин Культа» объемом 0,5л, несовершеннолетнему ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное постановление вступило в законную силу 28.11.2017г.

Факт продажи пива несовершеннолетнему лицу – ФИО3 26.09.2017г. в 14 час. 05 мин. продавцом ФИО2 в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, принадлежащим ООО «Агроторг» заявитель не отрицала.

Факт нарушения ООО «Агроторг» Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ, и совершение тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 2? ст. 14.16 КоАП РФ достоверно установлен мировым судьей на основании исследованных в суде доказательств, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № 18/0982 от 25.05.2018 года, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Довод представителя о том, что в действиях ООО «Агроторг» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, и расценивает его, как способ уйти от административной ответственности.

Доводы заявителя, о том, что ООО «Агроторг» были приняты все необходимые меры по недопущению нарушения закона, были предметом оценки мировым судьей, обосновано им отвергнуты, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Фотографии, представленные ООО «Агроторг», из которых следует, что на кассах в магазине установлены программы, свидетельствующие об ограничении продажи алкогольной продукции, необходимо проверить возраст покупателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку они указывают лишь на то, что данные программы имели место по состоянию на 07.06.2018г.

Суд полагает, что Обществом не приняты все необходимые меры, обеспечивающие надлежащее исполнение обязанности по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. Указанное также подтверждается и фактом продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, имевшей место в ООО «Агроторг» 06.07.2017г. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принятые Обществом меры по недопущению нарушения закона не являются достаточно эффективными.

Нарушений, предусмотренных КоАП РФ, процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено.

Наказание назначено ООО «Агроторг» в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского округа города Липецка от 30.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Агроторг» ФИО1» – без удовлетворения.

Судья В.А. Губа

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2018г.