Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-358/2019

дело № 2а-358/2019

УИД 55RS0039-01-2019-000935-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области от начальника ОМВД России по Шербакульскому району поступило заявление об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1. В заявлении указывается о том, что 28.06.2017 из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, осужденный 29.06.08.2011 Шербакульским районным судом Омской области по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год в ИК строгого режима. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления: был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 03.06.2019 и 05.08.2019. В заявлении предлагается установить административный надзор за ФИО1 сроком на 2 года с установлением административных ограничений:

- запрещение мест продажи спиртных напитков на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 00:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы Шербакульского района без уведомления ОВД;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержал заявление по доводам, изложенным в нём, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании не возразил против установления административного надзора и указанных в административном исковом заявлении ограничений.

Старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. в судебном заседании полагал заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району подлежащим удовлетворению в виду наличия оснований для установления административного надзора ФИО1.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 29.06.2011 ФИО1 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с ограничением свободы сроком на 1 год.

28.06.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления истекает 28.06.2025.

Как следует из материалов дела, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, был дважды в течение года привлечен к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела – начальника полиции ОМВД России по Шербакульскому району от 03.06.2019 и 05.08.2019 по ст.20.21 КоАП РФ за совершение административных правонарушений 02.06.2019 и 03.08.2019 соответственно, назначен административный штраф в размере 500 рублей (л.д.10) и 510 рублей (л.д.11).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, принимая во внимание совершенные им в течение года административные правонарушения посягающее на общественный порядок, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, предполагает лишь запрет бесцельного времяпровождения в ночное время, не связан с работой или обоснованными неотложными действиями, при этом суд находит целесообразным установить такой запрет на время суток с 00:00 часов до 06:00 часов. Установленные судом ограничения носят временный характер и не лишают ФИО1 возможности в случае добросовестного их соблюдения с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона поставить вопрос об их частичной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО1 административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц;

- запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение принято судом в окончательной форме 2 сентября 2019 года