Постановление № 5-50/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-50/2018

Административное дело <№*****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

<адрес>

Судья Кулебакского городского суда <адрес> Рожкова И.Н., при секретаре Красавиной М.Ф.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения школы <№*****> имени Героя Российской Федерации ФИО1 (МБОУ школа <№*****>),

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения и.о. руководителя Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору [ФИО]4 № <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении плановой выездной проверки юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения школы <№*****> имени Героя Российской Федерации ФИО1, которая проводилась в рамках надзора за соблюдением требований энергетической безопасности, законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, по месту осуществления деятельности, по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом <№*****> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленным старшим государственным инспектором отдела по надзору за энергоустановками [ФИО]5, выявлены нарушения, обнаруженные (совершенные) <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> в области энергетической безопасности, а именно:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> мин. в ходе выездной плановой проверки, проводимой согласно распоряжению и.о. руководителя Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору [ФИО]4 № <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении МБОУ школа <№*****> по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. приказом <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> Минэнерго России, зарег. Минюстом России <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>., Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПИСЗ), утв. Минэнерго России от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****>, Правил устройства электроустановок, 7 издание, разделы 6 и 7, (ПУЭ) утв. Минтопэнерго от <ДД.ММ.ГГГГ>, допущенные МБОУ школа <№*****> :

Отсутствует перечень должностей и профессий, требуемых присвоения 1 группы по электробезопасности. Пункты 1.2.2., 1.4.4. ПТЭЭП;

Не проведен инструктаж с присвоением I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Инструктаж должен проводиться работником электротехнического персонала, имеющим группу по электробезопасности не ниже III. Пункты 1.2.2., 1.4.4. ПТЭЭП;

Не назначен ответственный за электрохозяйство учреждения из числа руководителей и специалистов, аттестованных на IV группу по электробезопасности. Пункты 1.2.2., 1.2.3., 1.2.7. ПТЭЭП;

Распределение электрозащитных средств по электропомещениям и рабочим местам оперативного персонала, в соответствии с местными условиями и нормами комплектования, с указаниями мест хранения не зафиксировано в перечнях. Пункты 1.2.2., 1.7.3., 1.8.2. ПТЭЭП, пункт 1.2.3. ИПИСЗ;

Электротехнический персонал не обеспечен электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования средствами защиты. Пункты 1.2.2., 1.7.3., <ДД.ММ.ГГГГ>. ПТЭЭП, пункт 1.3.3. ИПИСЗ;

В помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная в углу класса между окном и классной доской, установлена на высоте около 0,6 м от уровня пола, то есть ниже требуемой – 1,8 м. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП;

В помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная в углу класса между окном и классной доской, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

В помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная на стене класса возле выключателей общего освещения, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

В помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная в углу класса между окном и классной доской, установлена на высоте около 0,6 м от уровня пола, то есть ниже требуемой – 1,8 м. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

В помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная в углу класса между окном и классной доской, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

В помещении учебного класса «кабинет информатики», кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле щита освещения, установлена на высоте около 1,2 м от уровня пола, то есть ниже требуемой – 1,8 м. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП;

В помещении учебного класса «кабинет информатики», кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле щита освещения, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП;

В помещении учебного класса «слесарная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле запасного выхода, установлена на высоте около 1,2 м от уровня пола, то есть ниже требуемой – 1,8 м. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

В помещении учебного класса «слесарная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле запасного выхода, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП;

В помещении учебного класса «столярная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле стенда пород пиломатериалов, установлена на высоте около 1,0 м от уровня пола, то есть ниже требуемой – 1,8 м. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2.ПТЭЭП;

16.В помещении учебного класса «столярная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле стенда пород пиломатериалов, не имеет защитные устройства, автоматически закрывающие гнезда розеток при вынутой вилке. Пункт <ДД.ММ.ГГГГ>. ПУЭ, пункты 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП.

В этой связи, в действиях МБОУ школа <№*****> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора - старший государственный инспектор отдела по надзору за энергоустановками [ФИО]5 в судебное заседание не явился, в ходатайстве в суд просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель МБОУ школа <№*****> директор МБОУ школы <№*****> [ФИО]6 в судебное заседание не явилась, в представленном в суд ходатайстве просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Также в ходатайстве просит в качестве наказания по делу применить административное приостановление деятельности (эксплуатации) сроком на 30 суток электроустановок – штепсельных розеток, установленных: в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, в углу класса между окном и классной доской (одна розетка), в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, на стене класса возле выключателей общего освещения (одна розетка), в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, в углу класса между окном и классной доской (одна розетка), в помещении учебного класса «кабинет информатики», кабинет <№*****>, возле щита освещения (одна розетка), в помещении учебного класса «слесарная мастерская», возле запасного выхода (одна розетка), в помещении учебного класса «столярная мастерская», возле стенда пород пиломатериалов (одна розетка). Также указывает, что указанного срока будет достаточно для устранения нарушений по эксплуатации электроустановок.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица МБОУ школа <№*****> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушены требования энергетической безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в части эксплуатации электроустановок, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение административного правонарушения подтверждается соответствующими документами: актом проверки № <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, протоколом о временном запрете деятельности <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключением Волжско-Окского управления Ростехнадзора от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает совокупность исследованных обстоятельств дела, характер правонарушения и считает, что допущенные нарушения являются существенными, имеется непосредственная угроза жизни и здоровья людей, менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить целей административного наказания. В постановлении по делу суд указывает мероприятия, необходимые для обеспечения постановления о приостановлении деятельности, которые заключаются во временном прекращении эксплуатации тех помещений, принадлежащих юридическому лицу, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь статьями 3.12, 20.4 ч.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школы <№*****> имени Героя Российской Федерации ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановлении деятельности (эксплуатации) электроустановок – штепсельных розеток, установленных (смонтированных) в помещении здания МБОУ школы <№*****>, расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 суток:

- в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, в углу класса между окном и классной доской (одна розетка),

- в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, на стене класса возле выключателей общего освещения (одна розетка),

- в помещении учебного класса начальной школы, кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, в углу класса между окном и классной доской (одна розетка),

- в помещении учебного класса «кабинет информатики», кабинет <№*****>, т.е. в помещении для пребывания детей, возле щита освещения (одна розетка),

- в помещении учебного класса «слесарная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, возле запасного выхода (одна розетка),

- в помещении учебного класса «столярная мастерская», т.е. в помещении для пребывания детей, возле стенда пород пиломатериалов (одна розетка),

Приостановление деятельности в здании МБОУ школа <№*****> по адресу <адрес>, <адрес>, рекомендуется произвести путем отсоединения и изолирования жил проводов непосредственно в штепсельных розетках или путем отсоединения жил проводов электропроводки, питающей указанные штепсельные розетки в клеммной коробке, установленной на стене помещения, где смонтированы розетки.

Срок приостановления деятельности исчислять с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию данного постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении, а так же для исполнения в <адрес> отдел Управления ФССП по <адрес>.

Разрешить доступ в здание МБОУ школа <№*****> по адресу <адрес>, <адрес>, уполномоченных лиц для устранения нарушений эксплуатации электроустановок - вышеуказанных штепсельных розеток.

На основании ходатайства представителя МБОУ школа <№*****> суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд. Жалоба и протест на постановление по делу об административном правонарушении подаются судье, которым вынесено постановление либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья И.Н. Рожкова