Решение № 2А-214/2021 2А-214/2021~М-754/2020 М-754/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-214/2021

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мастяниной Д.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, недоимки по транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании:

- штрафа в размере 500 рублей по решению № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по УСН за 2014 год в налоговый орган, от ДД.ММ.ГГГГ;

- штрафа в размере 500 рублей по решению № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по УСН за 2013 года в налоговый орган, от ДД.ММ.ГГГГ;

- недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в виде пеней в размере 0 рублей 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, применял упрощенную систему налогообложения, утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, являясь индивидуальным предпринимателем в установленный законом срок не представил в налоговый орган налоговую декларацию по УСН за 2014 год и налоговую декларацию по УСН за 2013 год, представив указанные декларации только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в отношении него были вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК в виде штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на 500 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на 500 рублей.

Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога, транспортный налог за 2018 год оплатил ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего налогоплательщику была начислена пеня в размере 0 рублей 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ о взыскании указанной недоимки был отмене в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения 20.08.2020 года.

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что декларации в налоговый орган в 2016 году не предоставлял, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2014 году, оплаченный им ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 90 рублей был оплачен за налоговый период 2019 года. Ссылаясь на ст.52 НК РФ считает, что оснований для направления налогового уведомления в 2018 году не имелось.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах организации или индивидуального предпринимателя в банках может быть принято налоговым органом только после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафа.

Полномочия налоговых органов по вынесению решений о взыскании в бесспорном порядке налога (сбора) за счет денежных средств на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей в банках ограничены двумя месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафа.

Решение о взыскании, принятое по окончании указанного срока, считается недействительным и исполнению банком не подлежит (абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ). В таком случае неуплаченные суммы взыскиваются только в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно ст.47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок добровольного исполнения требований №, № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, а двухлетний срок на обращение в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании штрафа в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание указанного штрафа.

Учитывая, что принудительное взыскание налога, сбора, штрафа за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного на момент обращения за выдачей судебного приказа срока, налоговый орган не ходатайствовал, оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, не имеется.

Что касается требований административного истца о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 0 рублей 09 копеек, то в соответствии с требованиями статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абз.3 п.2 ст.52 НК РФ.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

С учетом пояснений административного ответчика в судебном заседании относительно назначения платежа, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием оснований для направления налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, наличием возможности включения в налоговые уведомления налога, подлежащего уплате физическими лицами в отношении транспортных средств за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, недоимки по транспортному налогу с физических лиц – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Трехгорный городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>