Решение № 2А-1174/2019 2А-1174/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1174/2019

Дело № 2а-1174/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 февраля 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле об установлении административного надзора ФИО2

установил:

Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора на 1 год с даты вступления решения суда в законную силу и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД на регистрацию, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение в том числе особо тяжкого преступления. Из исправительного учреждения освобожден 11 сентября 2015 г. по отбытию срока наказания. Судимость погашается 11 сентября 2023 г. Судом 31 июля 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года 6 месяцев, решением суда от 28 февраля 2018 г. срок был продлен на 6 месяцев. 14 сентября 2018 г. административнй надзор прекращен в связи с истечением срока. С 22 сентября 2018 г. административный ответчик трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РПФ.

В судебном заседании представитель административного истца требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора, однако срок является недостаточным с учетом данных о личности, изучив материалы данного дела, а также дело административного надзора в отношении административного ответчика, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

ФИО2 приговором Йошкар-олинского городского суда от 15 декабря 2006 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении, из исправительного учреждения он освобожден по отбытию срока наказания 11 сентября 2015 г.

В отношении ФИО2 решением Йошкар-олинского городского суда от 31 июля 2015 г. был установлен административный надзор на 2 года 6 месяцев, исчисляемый со дня постановки на учет.

Согласно заключению, на учет ФИО2 был поставлен 14 сентября 2015 г.

Решением Йошкар-олинского городского суда от 28 февраля 2018 г. срок надзора был продлен на 6 месяцев.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

22 сентября 2018 г., 09 декабря 2018 г. и 10 сентября 2018 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов (л.д. 16 - 19)., т.е. три раза в течение года. Постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренный ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершение преступления в состоянии опьянения, в ночное время.

Также суд учитывает данные о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания характеризовался отрицательно, после освобождения продолжает противоправное поведение - неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем ему продлевался срок административного надзора, установленный решением суда от 31 июля 2015 г.

При данных обстоятельства суд считает необходимым установить срок административного надзора на два года.

Определяя виды административных ограничений суд учитывает, что ограничение в п. 2 административного иска изложено не в полном соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на два года со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. до 6 ч. следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 07.02.2019 г..