Решение № 2А-3-174/2021 2А-3-174/2021~М-3-128/2021 М-3-128/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3-174/2021

Дело № 2а-3-174/2021

13RS0015-03-2021-000215-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 20 июля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лариной Т.В.,

лица, участвующие в деле:

административный истец – общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности,

административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела су-дебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2,

административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованное лицо - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ад-министративному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 02 сентября 2020 г., о возложении на него обязанностей применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, провести проверку правильности удержания перечисленных денежных средств по исполнительному документу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее также – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 (далее также – административные ответчики) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 02 сентября 2020 г., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Кроме того административным истцом, заявлено об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Старошайговскому району УФССП по Республике Мордовия ФИО2 принять меры принудительного характера, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника произвести их перечисление взыскателю.

В обоснование административных исковых требований указано, что в отдел судебных приставов по Старошайговскому району УФССП России по Рес-публике Мордовия был предъявлен исполнительный документ, выданный 22 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия по гражданскому делу № 2-267/2020 о взыскании задолженности с должника ФИО3 по кредитному договору.

02 сентября 2020 г. административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является административный истец. 17 сентября 2020 г. судебным приставом – исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229-ФЗ), лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или пере-водить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии со статьей 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе испол-нения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат пе-речислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, по мнению истца, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 1683,07 руб.- 08 декабря 2020 г., 24 декабря 2020 г.; 814,85 руб. – 16 февраля 2021 г.; 1792,68 руб.- 05 марта 2021 г., 12 марта 2021 г. В мае 2021 г. платежи отсутствуют. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 37317,83 руб.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание, о месте и времени проведения которого были извещены своевременно и надлежаще, не явились, представителей не направили, об отложении дела не просили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Россий-ской Федерации (далее также – КАС Российской Федерации) суд рассматривает настоящее административное дело без участия представителя административного истца, просившего в заявлении о рассмотрении в его отсутствие, административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Рос-сийской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также не-возможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что административным истцом обжа-луется бездействие пристава-исполнителя по Старошайговскомурайону УФССП по Республике Мордовия, выражающееся в ненадлежащем неисполнении исполнительного документа, по которому административный истец является взыскателем.

Как указывает административный истец оспариваемое бездействие про-должается по день обращения с иском в суд. При таких обстоятельствах доказательств пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется. По существу заявленных требований, суд отмечает следующее.

По правилам пункта 9 статьи 226 КАС Российской Федерации при рас-смотрении административного дела об оспаривании решения, действия (без-действия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации судья от-казывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку исполнение исполнительного документа непосредственно за-трагивает права и законные интересы административного истца, оснований для отказа в принятии искового заявления не имеется.

Рассматривая требование административного истца о признании незакон-ным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 22 мая 2020 г. по делу № 2-267/2020 с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 41 608 руб. 43 коп.

Во исполнение судебного приказа мирового судьи судебного участка Ста-рошайговского района Республики Мордовия от 22 мая 2020 г. по делу № 2-267/2020 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 02 сентября 2020 г. в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 41 608,43 руб., взыскатель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законода-тельства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмот-ренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано неза-конным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от 02 сентября 2020 г. отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы с целью установления имущества должника в кредитные учреждения, Пенсионный фонд Россий-ской Федерации, ФНС, ГИБДД МВД России, Управление Росреестра, ГУВМ МВД России, службу занятости населения, операторам связи, органы ЗАГС и др., на основании полученной информации 17 сентября 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ООО ЧОП «ЗАЩИ-ТА - ЦЕНТР»)

Согласно постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения: 04 декабря 2020 г. перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ООО «СААБ» в сумме - 51,59 руб. и 1,77 руб.; 22 декабря 2020 г.- в сумме 1629, 71 руб.; 09 февраля 2021 г. - 814,85 руб.; 03 марта 2021 г.- в сумме 162,97 руб.; 11 марта 2021 г. – 1629, 71 руб.

Согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 09 июля 2021 г., на депозитный счет ОСП по Старошайговскому району УФССП России по Республике Мордовия от плательщика ФИО3 по платежному поручению № 563485 от 08 июля 2021 г. поступили денежные средства в сумме 40 230, 42 руб., которые перечислены в сумме 37 317, 83 руб. в счет погашения долга взыскателю ООО «СААБ», 2 912,59 руб. - в доход бюджета (исполнительский сбор).

Уведомлением от 15 июля 2021 г. ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» сообщило судебному приставу о полной оплате задолженности должником ФИО3 по исполнительному документу № 2-267/2020 от 22 мая 2020 г.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для того, чтобы усмат-ривать признаки незаконного бездействия при исполнении судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи по исполнительному производству №-ИП от 02 сентября 2020 г. у суда не имеется.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Конкретные исполнительные действия, на необходимость совершения ко-торых указывает административный истец, выполнены судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 Доказательств совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в деле не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса админи-стративного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Ана-литики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 02 сентября 2020 г., о возложении на него обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, провести проверку правильности удержания перечисленных денежных средств по исполнительному документу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Антонова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 г.

1версия для печати