Решение № 2-2946/2023 2-2946/2023~М-641/2023 М-641/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-2946/2023

Дело № 2-2946/2023

УИД № 18RS0003-01-2023-000764-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года город Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Давтян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах к ООО «Таир» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах обратился в суд с иском к ответчику ООО «Таир» о признании деятельности общества в части продажи табачной продукции в торговом павильоне «Золотая табакерка», расположенном в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 м от границ территории МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер>» по адресу: <адрес>, незаконной; о возложении обязанности на ООО «Таир» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в павильоне «Золотая табакерка», расположенном в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 м от границ территории МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер>» по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах (далее - территориальный отдел) поступило обращение (рег.<номер> от <дата> вх.<номер> от <дата>.) о нарушении правил торговли табачными изделиями ООО «Таир» в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 м от МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>" по адресу: <адрес>.

Факт осуществления ООО «Таир» деятельности по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в помещении магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, подтверждается фотоматериалом, чеком <номер> об оплате 140 руб. безналичным путем. Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" от <дата><номер>, расстояние от торгового отдела "Золотая табакерка", расположенного в помещении магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, до границы территории образовательного учреждения МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>", находящегося по адресу: <адрес>, составило 87,5 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, то есть менее 100 метров, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Таким образом, ООО «Таир» осуществляет деятельность по розничной торговле табачных изделий в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>", находящегося по адресу: <адрес>, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по РТ не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Таир» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по месту юридической регистрации, судебная корреспонденция возвращения отделением связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значения для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1. ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей таковую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 этого же Федерального закона индивидуальные предприниматели, и юридические лица обязаны, в частности, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотин содержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотин содержащей продукции осуществляется, в том числе, ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотин содержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотин содержащей продукции.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Из материалов дела следует, что истцом в связи с обращением граждан (рег.<номер> от <дата> вх.<номер> от <дата>.) было установлено, что в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, ответчиком не соблюдаются ограничения торговли табачной продукцией, а именно: допускается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>" по адресу: <адрес>.

МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>" имеет лицензию на образовательную деятельность <номер> от <дата>., выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" от <дата><номер>, расстояние от торгового отдела "Золотая табакерка", расположенного в помещении магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, до границы территории образовательного учреждения МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>", находящегося по адресу: <адрес>, составило 87,5 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, то есть менее 100 метров, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанные выше нарушения ответчиком законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы воспитанников МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>", расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 13 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

В связи с тем что, истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика так же подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в бюджет муниципального образования «Город Ижевск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах к ООО «Таир» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции удовлетворить.

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Таир» (ИНН <номер>) в части продажи табачной продукции в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 м от границ территории МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>" по адресу: <адрес>, незаконной.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Таир» (ИНН <номер>) прекратить деятельность по продаже табачной продукции в торговом павильоне "Золотая Табакерка" в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 м от границ территории МАОУ "Средняя общеобразовательная школа <номер>" по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таир» (ИНН <номер>) в доход бюджета города Ижевска государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья: Городилова Д.Д.