Решение № 2-1443/2017 2-1443/2017 ~ М-1496/2017 М-1496/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1443/2017

К делу № 2-1443/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Шевченко Р.А.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц, на стороне ответчика, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в реконструированном виде и признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли поселений, назначение – земельный участок для индивидуального жилищного строительства и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого дома без разрешительной документации. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». Общая площадь жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» соответствует нормативным требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов. ФИО1 просит: сохранить объект капитального строительства – жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> в существующем виде; признать за нею право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>; прекратить за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Допрошенная в судебном заседании специалист ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» - ФИО5 пояснила, что в результате реконструкции к жилому дому № по <адрес>, пристроен литер «а1», в связи с чем площадь объекта незначительно изменилась на <данные изъяты> кв.м. После проведенной реконструкции жилой дом соответствует нормативным требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, нормативы по расположению объекта недвижимости на земельном участке соблюдены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и жилой дом литер «А», «а». Этажность: 2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме литер «А» и жилой пристройке литер «а», произведены перепланировка и переустройство, пристройка литер «а1», возведена без разрешительной документации.

ФИО1 обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения за выдачей разрешительной документации на самовольно реконструированный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отказала ФИО1 в выдаче разрешительной документации на самовольно реконструированный жилой дом, указав, что за сохранением указанного объекта недвижимости истец может обратиться в суд.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, орган местного самоуправления правомерно отказал ФИО1 в выдаче разрешения на самовольно произведенную реконструкцию жилого дома, при этом права и законные интересы ФИО1 не нарушены, так как сохранение объекта в существующем виде, после самовольно произведенной реконструкции, и признание права собственности на самовольную постройку, является исключительной компетенцией суда.

Поскольку самовольная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, иск обоснованно предъявлен к органу местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края.

Согласно техническому заключению ФГУП ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое строение литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес>, соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Общая площадь жилого дома литер «А» с жилой пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а», после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а», на момент обследования соответствует требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого дома в существующем виде, после произведенной реконструкции, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Утверждение правил землепользования и застройки поселений на основании пункта 3 части 1 статьи 8 вышеуказанного кодекса отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства установлены решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №209 от 24.09.2015 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 2007 года №598 (пункт 28) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тихорецк». В соответствие с главой 8 «Индивидуальная застройка существующая» в сложившейся застройке для строительства жилого дома минимальный отступ от границы соседнего участка, с учетом противопожарных и санитарных норм составляет не менее 1,5 метров для двухэтажного жилого дома. В застроенных территориях и стесненных условиях земельных участков допускается строительство объектов (строений, сооружений) ближе, чем на 1 метр от границы смежного (соседнего) участка при наличии письменного соглашения собственника соседнего земельного участка, заверенного председателем квартального комитета.

В судебном заседании установлено, что объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> возведен в 2006 году, пристройка литер «а1» возведена в 2008 году, площадь жилого дома, после реконструкции, незначительно изменилась на <данные изъяты> кв.м. После проведенной реконструкции жилой дом соответствует нормативным требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, нормативы по расположению объекта недвижимости на земельном участке соблюдены.

При этом, пристройки литер «а» и литер «а1» к жилому дому расположены на расстоянии 1.25 м от границы смежного земельного участка № по <адрес> и на расстоянии 2.15 м от расположенного на указанном участке жилого дома.

В судебном заседании собственник смежного земельного участка № по <адрес> – ФИО6, пояснил, что уменьшение указанных отступов не нарушает его права и интересы, претензий к ФИО1 он не имеет и не возражает против сохранения принадлежащего ей дома с пристройками.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, реконструированный без разрешительной документации жилой дом сжилыми пристройками, расположен на принадлежащем застройщику земельном участке, до обращения с иском в суд, истцом предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, сохранение жилого дома с пристройками не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, надлежит сохранить самовольно реконструированный жилой дом всуществующем виде и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности, на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Сохранить жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в существующем виде, после произведенной реконструкции.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности, на жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», погребом литер «под/а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, с учетом предоставленной технической документации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: