Решение № 12-232/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-232/2025

Дело №12-232/2025

УИД 52RS0055-01-2025-000116-45


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года р.п. Шатки Нижегородской области

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Маслова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шатковского районного суда Нижегородской области (<адрес>) дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 февраля 2025 года № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление. Срок обжалования не пропущен.

В жалобе указано, что заявитель считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку транспортное средство имеет жесткий кузов, автомобиль двигался без груза.

Защитник Птицын С.Е. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица.

Изучив доводы заявителя, позицию защитника, осмотрев транспортное средство, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми (пункт 3).

Пункт 4 части 1 статьи 29 указанного Закона N 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильных дорог осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Минтранса России от 18.10.2022 N 418 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71254).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" - "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 данного Кодекса к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.номер №, привлечена 14 февраля 2025 года к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности является акт измерения и проверки автотранспортных средств № от 14 января 2025 года, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому: 14 января 2025 года в 10:54:31 по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, а.д. Н.ФИО2, 143 км. + 486 м. водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, гос.номер №, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,21 м., двигаясь с шириной 2.81 м. при разрешенной ширине 2.60 м.

При этом при определении параметров ширины ТС применена погрешность 0,035 м., фактически ширина установлена как 2,840 м., с учетом погрешности - 2,805 м., превышение составило 0,205 м.

В рассматриваемом случае, нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», заводской номер оборудования: ИБС.№, свидетельство ТСИ №, действительно до 22 октября 2025 года.

Свидетельство о поверке С-БН/№ выдано ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», имеющей аттестат аккредитации.

На основании результатов периодической поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Поверка действительна до 11 декабря 2025 года.

Согласно подпункту 2 пункта 13 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" при измерении ширины транспортного средства не учитываются: таможенная пломбировка и элементы ее защиты, устройства крепления тента и элементы их защиты, устройства контроля давления в шинах, выступающие гибкие части системы защиты от разбрызгивания из-под колес, наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности, вспомогательные средства наблюдения, убирающиеся подножки, устройства освещения и световой сигнализации, деформирующаяся часть боковых стенок шин непосредственно над точкой соприкосновения с поверхностью, навесное оборудование транспортных средств, выполняющих работы при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (плужно-щеточное оборудование (плуг, щетка), навесная косилка, манипулятор, рейка навесная для мытья покрытия, мойка шумоизоляционного экрана, ковш навесной, передний и боковой отвалы, шнекороторы, мульчеры, мусоропылесборники).

Согласно свидетельствам о регистрации, транспортные средства марки <данные изъяты>, г.н. №, марки №, гос.номер №, принадлежат ФИО1

Как следует из технических характеристик на транспортное средство марки Шмитц внутренняя ширина кузова 2460 мм, ширина кузова 2600 мм., транспортное средство марки <данные изъяты> имеет ширину 2600 мм..

В подтверждение того, что технические характеристики рефрижератора не вносились, стороной защиты предоставлены фотографии измерения его габаритов от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение того, что в момент фиксации вмененного ФИО1 правонарушения, транспортное средство марки <данные изъяты> двигалось с прицепом №, г.н. №, стороной защиты представлены следующие документы: заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 взяла обязательства по перевозке груза на автомобиле марки МАН <данные изъяты>, гос.номер № с рефрижератором г.н. №, предоставив его под погрузку по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., разгрузка ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в <адрес>; товарно-транспортная накладная.

Учитывая, что обратного не предоставлено, суд находит доказанным, что в момент фиксации выменного ФИО1 нарушения, транспортное средство марки <данные изъяты> двигалось с прицепом <данные изъяты>, г.н. №.

Кроме того, в обоснование позиции о том, что ранее нарушений не фиксировалось, стороной защиты представлены заявки на перевозки, товарно-транспортные накладные на указанный автопоезд на иные даты.

В ходе судебного заседания произведен осмотр транспортного средства: марки <данные изъяты>, гос.номер №, и рефрижератора гос. номер №.

Осмотром установлено, что ширина рефрижератора гос. номер № со стенками 2,60 м., без стенок 2,46 м., стенки жесткие, изготовлены из сэндвич-панелей, металлического каркаса. При воздействии на стенки рефрижератора изнутри (путем ударов, толчков), деформации стенок, их распирания в ширину, не зафиксировано.

Ширина транспортного средства: марки МАН <данные изъяты>, по зеркалам 3,00 м., по передней части кабины 2,40 м., по задней части кабины 2,45 м.

Согласно фотоматериалу, приведенному в разделе 3 «информация о транспортном средстве» определить по каким точкам была определена ширина ТС специальным техническим средством, не представляется возможным.

3Д модели измерения габаритов ТС, предоставленные должностным лицом, не могут быть учтены судом, поскольку они носят информационный характер, и не являются моделью измерения транспортного средства ФИО1 в момент фиксации выменного ей нарушения.

Доказательств того, что при измерении габаритов ТС не учитывались наружные зеркала, в материалах дела не имеется.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекалась, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10, 30.8-30.9, 31.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 февраля 2025 года №, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Судья Т.Г. Маслова