Решение № 2-2131/2025 2А-2131/2025 2А-2131/2025~М-803/2025 М-803/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-2131/2025

Дело №2-2131/25

УИД 76RS0014-01-2025-000838-34

Изгот.03.07.2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 июня 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Гарнихиной Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

ОСФР по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 2 500 рублей, в том числе: 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год по решению от 21.05.2021 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года по решению от 15.02.2022 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года по решению от 15.02.2022 года №; 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года по решению от 15.02.2022 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года по решению от 15.02.2022 года №

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 (ИНН №) в период с 06.08.2020 года по 11.07.2023 года осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем был зарегистрирован в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением страхового номера №

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год не позднее 01 марта 2021 года. Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в установленный срок страхователь не представил, при этом в отношении 1 застрахованного лица представлял в ПФР сведения за декабрь 2020 года.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 09.04.2021 года № в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2021 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 22.06.2021 года № в срок до 12.07.2021 года. В указанный срок требование не исполнено.

Кроме того, ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за январь 2021 года не позднее 15 февраля 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года № в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №.

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за февраль 2021 года не позднее 15 марта 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года №, в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №.

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за март 2021 года не позднее 15 апреля 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года № в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 15 мая 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года №, в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено, финансовые санкции добровольно не уплачены.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 23.10.2024 года по делу №9а.3-668/2024, оставленным в силе апелляционным определением Кировского районного суда г.Ярославля от 13.02.2025 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 финансовых санкций, в связи с тем, что заявленное требование не носит бесспорный характер.

Административный истец ОСФР по Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

По делу установлено, что ФИО1 (ИНН №) в период с 06.08.2020 года по 11.07.2023 года осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем был зарегистрирован в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением страхового номера №

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год не позднее 01 марта 2021 года. Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в установленный срок страхователь не представил, при этом в отношении 1 застрахованного лица представлял в ПФР сведения за декабрь 2020 года.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 09.04.2021 года №, в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2021 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 22.06.2021 года № в срок до 12.07.2021 года. В указанный срок требование не исполнено.

Кроме того, ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за январь 2021 года не позднее 15 февраля 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года № в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за февраль 2021 года не позднее 15 марта 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года №, в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 года №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за март 2021 года не позднее 15 апреля 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года №, в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 года №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено.

ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 15 мая 2021 года. Исходные сведения в установленный срок страхователь не представил. Сведения в отношении одного застрахованного лица представлены 27.08.2021 года (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт о выявлении правонарушения от 10.01.2022 года № в котором должнику было предложено представить объяснений по факту нарушения. Объяснения по факту нарушения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом ОСФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022 гола №

Отделением СФР было направлено должнику требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 18.03.2022 года № в срок до 05.04.2022 года. В указанный срок требование не исполнено, финансовые санкции добровольно не уплачены.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Таким образом, срок для обращения в суд для взыскания финансовых санкций – до 12.01.2025 года.

В установленный срок, в октябре 2024 года ОСФР по Ярославской области обратилось в судебный участок №3 Кировского судебного района г.Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 финансовых санкций в размере 2 500 рублей 00 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 23.10.2024 года по делу №9а.3-668/2024, оставленным в силе апелляционным определением Кировского районного суда г.Ярославля от 13.02.2025 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 финансовых санкций, в связи с тем, что заявленное требование не носит бесспорный характер.

Указанное определение вступило в законную силу только 13.02.2025 года. Обращение в суд с административным исковым заявлением последовало 24.02.2023 года. При данных обстоятельствах суд считает процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании финансовых санкций подлежащим восстановлению.

На основании изложенного, требование ОСФР по Ярославской области о взыскании со ФИО1 финансовых санкций в размере 2 500 рублей 00 копеек, в том числе: 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год по решению от 21.05.2021 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года по решению от 15.02.2022 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года по решению от 15.02.2022 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года по решению от 15.02.2022 года № 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года по решению от 15.02.2022 года № является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 189 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать со ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН № финансовые санкции в размере 2 500 рублей 00 копеек.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Ярославль государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

А.А.Доколина