Решение № 2А-1390/2025 2А-1390/2025~М-1327/2025 М-1327/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-1390/2025

УИД 26RS0020-01-2025-002999-12

Дело № 2а-1390/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Сурковой М.В.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черницына К.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности, диплома, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района Ростовской области от 17.09.2024, вступившим в законную силу 28.01.2025 по ч 1 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.01.2024 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 17.09.2024 (со дня заключения под стражу) до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день отбывания наказания. Начало срока 28.01.2025, конец срока 16.01.2026. Также ФИО2 ранее осужден приговором Зерноградского районного суда Ростовской области, с учетом кассационного постановления Ростовского областного суда от 18.02.2016 по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24.12.2019 по отбытии срока наказания. По указанному приговору в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Просил установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015, возложив на него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.ст. 228, 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Из ч.ч. 2, 4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в ч.ч. 2, 2.1 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района Ростовской области от 17.09.2024, вступившим в законную силу 28.01.2025 по ч 1 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.01.2024 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015, с учетом постановления Президиума Ростовского областного суда от 18.02.2016 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора суда следует, что в действиях ФИО2 качестве отягчающего обстоятельства установлен рецидив преступлений, вид - опасный. ФИО2 освобожден 24.12.2019 по отбытии срока наказания.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области от 18.10.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с 09.01.2020 по 23.12.2027.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Поскольку ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района Ростовской области от 17.09.2024 к лишению свободы, административный надзор, установленный ФИО2 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.12.2019 по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015, автоматически прекращен.

Из п. 38 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение, преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района Ростовской области от 17.09.2024, так и лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015 за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015 ФИО2 освобожден по отбытии наказания 24.12.2019, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 23.12.2027.

Таким образом, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015 поскольку по нему, с учетом погашения судимости, предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК характеристики на осужденного, в СИЗО установленный порядок отбывания наказания нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись в виде объявления выговора, которое объявлено до вступления приговора суда в законную силу. В учреждение ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК прибыл 28.03.2025, отбывает наказание в обычных условиях содержания. На производстве не трудоустроен. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись в виде водворения в ШИЗО и объявления выговора. Имеет поощрение за добросовестное отношение к труду. В быту аккуратен, свое спальное место содержит удовлетворительно, в культурно - массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает, не пользуется библиотечным фондом, к самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией, мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует посредственно. Отношение к труду удовлетворительное. От работ связанным с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории не отказывается. По своему характеру спокойный, общительный, подвержен влиянию со стороны других осужденных, участие в «Школе подготовки к освобождению» не принимает. С представителями администрации в общении тактичен. Отношение с близкими родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Вину в совершенном им преступлении по приговору признал полностью, по приговору суда иск не заявлен, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Ранее осужденный совершал преступления и отбывал наказания в местах лишения свободы.

Согласно паспортным данным, содержащимся в административном деле, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <...>. В ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду сообщено о намерении после освобождения из места лишения свободы проживания по адресу своей регистрации.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17.04.2015.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17 апреля 2015 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы и обращением в медицинские учреждения;

3) запретить ФИО2 посещать места реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны;

4) обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение по административному делу будет изготовлено в день его принятия.

Судья С.С. Клещенко

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>