Решение № 12-158/2018 5-264/90/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-158/2018

№ 12-158/2018 (№5-264/90/2017)


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск «5» февраля 2018 года

ул. Ленина, 58

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО УК «Городская» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Городская» (<...>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 в Центральном районе г. Красноярска от 18.12.2017 года ООО УК «Городская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Директор ООО УК «Городская» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует жалобу тем, что жителями дома по адресу: <...> было принято решение о переходе на прямые платежи с ресурсно- снабжающими организациями. Юридическим лицом вменяемое административное правонарушение совершено не было, в связи с чем заявитель просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В службу строительного надзора данная информация предоставлялась в рамках проводимой проверки.

Ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления, поскольку оно было получено представителем по доверенности нарочно 27.12.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В судебном заседании установлено, что согласно расписке, имеющейся в материалах дела (л.д.47), копия постановления мирового судьи от 18.12.2017г. получена представителем юридического лица ФИО2-27.12.2017 года. 27.12.2017 года подана жалоба мировому судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска.

Проверив представленные материалы, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления и считать срок для обжалования постановления не пропущенным. На основании вышеизложенного, полагаю, срок на обжалование постановления мирового судьи, не пропущенным.

Представители ООО УК «Городская», Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, будучи надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание не явились, в связи, с чем суд полагал извещение лиц надлежащим и определил: рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.п. «б» п. 31 Правил, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Как следует из представленных материалов, в период с 18.09.2017 года по 03.10.2017 года на основании приказа заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № от 14.09.2017 года, в отношении юридического лица ООО УК «Городская» проведена внеплановая документарная проверка, в целях осуществления государственного лицензионного контроля за соблюдением лицензионных (обязательных) требований, установленных жилищным законодательством РФ, к деятельности юридического лица, осуществляющего управление общим имуществом в многоквартирном доме №21 по ул. Академгородок, г. Красноярска. В ходе проверки ООО УК «Городская» представлена информация об отсутствии договоров ресурсоснабжения для предоставления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению (в том числе в целях содержания общего имущества) и отоплению, и начислении платы за вышеуказанные коммунальные услуги собственникам помещений в МКД на основании действующих договоров управления, размещенных на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru. То есть на момент проверки, в нарушении требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пункта 13, под. «б» п. 31 Правил №354, заключенные договоры ресурсно снабжения по МКД с ресурсно снабжающими организациями отсутствуют. Также в ходе проверки выявлены факты неправомерного предъявления в платежных документах собственников жилых помещений МКД, выставленных за период с даты вынесения МКД в реестр домов, находящихся в управлении ООО УК «Городская» (с 30.03.2017 года) по август 2017 года, платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, в том числе в целях содержания общего имущества МКД, в отсутствие договоров на поставку коммунальных ресурсов, заключенных с ресурсно снабжающими организациями, в нарушении п. 14 Правил №354.

Фактические обстоятельства, имеющие значение по настоящему делу, установлены мировым судьей правильно. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде первой инстанции и приведенных в постановлении судьи, которым дана надлежащая оценка.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности достаточны для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ- нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской страницы электронной почты, предписанием об устранении выявленных нарушений от 03.10.2017 года№, актом проверки № от 03.10.2017 года, приказом от 14.09.2017 года № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, приказом от 15.09.2017 года №, запросом-требованием от 15.09.2017 года в адрес директора ООО УК «Городская», выпиской из Интернет сайта, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Городская» по состоянию на 14.09.2017 года, обращением от ФИО3 от 11.09.2017 года, платежными документами, и другими материалами дела.

Доводы жалобы заявителя направлены на переоценку исследованных при рассмотрении дела доказательств, они были предметом при рассмотрении дела мировым судьей, им дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой нет оснований сомневаться.

Представленные суду доказательства сомнений в их допустимости, достоверности не вызывают.

Оценив указанные доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица в инкриминируемом правонарушении, полно и всесторонне исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, дал им правильную оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административное наказание назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями закона.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого мировым судьей решения, в ходе производства по настоящему делу, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Городская» (<...>) - оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Городская» ФИО1 - без удовлетворения

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья Г.В. Агапова