Постановление № 5-19/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000129-45

Дело № 5-19/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2020 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>), имеющего <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

18.02.2020 года при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант-2020» сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Украины (Луганской Народной Республики) ФИО7 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На момент проверки ФИО8 Р.С. осуществляла трудовую деятельность по специальности "доярка", а именно доила коров, производила уборку фермы, ухаживала за скотом, была одета в рабочую форму одежды. При проверке документов ФИО9 Р.С. установлено, что патента для осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности ФИО10 Р.С. не имеет.

Тем самым в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Указа Губернатора Ярославской области № 20 от 19.01.2015г. ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по вышеуказанному адресу гражданку Украины ФИО11 Р.С. без оформления патента на работу по указанному виду деятельности.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что около 10 лет занимается разведением крупного рогатого скота, по адресу <адрес> у него есть двор, в котором содержит 20 коров и 30 телят. По этому адресу прописана ФИО12, которая помогает ему 1-2 раза в неделю на протяжении полугода-года, за это он производит оплату. Знает, что ФИО13 гражданка Украины. О том, что иностранному гражданину нужен патент на работу, не знал. Доход семьи в месяц составляет около <данные изъяты> руб.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина (примечание к статье 18.15 КоАП РФ). Тем самым противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Из материалов дела следует, что 18.02.2020г. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и возможного места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено осуществление трудовой деятельности гражданкой Украины ФИО14 Р.С. по специальности "доярка" в отсутствие патента.

Патентом является документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25.07. 2002г. № 115-ФЗ).

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 18.02.2020г. ФИО15 Р.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в связи с осуществлением трудовой деятельности у ИП ФИО1 без оформления патента на работу на территории Ярославской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о государственного регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.04.2006г., основным видом его деятельности является разведение крупного рогатого скота.

На основании изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его признанием, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17.04.2006г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ в отношении ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 18.02.2020г. о привлечении ФИО16 Р.С. ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, объяснением ФИО17 Р.С. от 18.02.2020г., согласно которого она прибыла в Россию 16.06.2019г., работает в хозяйстве ФИО1 с июня 2019 года дояркой, осуществляет уход за скотом, за что получает заработную плату, патента не имеет; фотоснимками ФИО18 на территории фермы, сведениями из базы ЦБД УИК в отношении ФИО19 Р.С., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта ФИО20 Р.С., являющейся гражданской Украины (Луганской Народной Республики)

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также имущественное положение лица.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, его имущественного положения, наличия ребенка на иждивении, невысокого уровня ежемесячного дохода, длительность осуществления трудовой деятельности у него иностранной гражданкой, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В.Белова