Постановление № 5-378/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-378/2024

Дело № 5-378/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-003286-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (<...>) Домникова М.В.,

с участием лица переводчика – ФИО4оглы

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>Ж, <адрес> (бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с заявленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, национальный заграничный ФИО9 действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в <адрес>, выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда, по истечении срока временного пребывания в РФ, согласно информационных без данных МВД по <адрес> гражданка Республики ФИО1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была выехать с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ (что составило 58 дней нелегального нахождения с ДД.ММ.ГГГГ, данного гражданина на территории Российской Федерации), тем самым нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.е. совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность, ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 Б., вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушила режим пребывания в РФ в связи с ухудшением состояния здоровья. Кроме того, ФИО1 Б. сообщила суду, что состоит в гражданском браке с ФИО3 Нематом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принят в гражданство РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении №-ЖД от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, свидетельством о заключении брака, сведениями ФМС, а также его пояснениями, данными в судебном заседании.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ).

В силу абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз.4 п.5 ст. 5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как установлено судом, гражданка Республики ФИО1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и пробыла до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 148 дней, чем нарушил положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", при этом документов, подтверждающих выполнение трудовой деятельности в указанный период пребывания в РФ ФИО1 суду не представила.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО5, которая будучи предупрежденной об административной ответственности, пояснила суду, что является врачом ООО «Юнислав», которая пояснила, что ФИО1 Б. получает медицинскую помощь в амбулаторных условиях на основании договора.

Согласно представленному суду выписному эпикризу ФИО1 Б. находилась на стационарном лечении в ГБУЗ РК «РКБ им. Семашко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей был установлен диагноз ишемический инсульт в вертебро-базиллярном бассейне, ишемическая болезнь сердца.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3 Немат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи предупрежденным об административной ответственности, пояснил суду, что длительное время проживает в гражданском браке с ФИО1, совместно воспитывают ребенка, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он был извещен о принятии его в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Республики ФИО1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммарно 58 дней, тем самым нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Вина ФИО1 Б., в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №/ЖД от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 Б. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 Б., данными в судебном заседании, справкой о подтверждении личности, информацией с программы ФМС России АС ЦБДУИГ, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6

Таким образом, в действиях гражданки ФИО1 Б., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает т наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Б., признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 Б. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>Ж, <адрес> (бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с заявленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, национальный заграничный паспорт ФИО8, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, винновой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: Отделение Республики Крым Банка России// УФК по <адрес>, получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по городу Симферополю), счет получателя: 03№, корреспондентский счет 40№, БИК 013510002, ИНН <***>, КПП 910201001, л/с <***>, ОКТМО 35701000, КБК 18№, УИН 18№ назначение: административный штраф.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.В. Домникова