Постановление № 5-171/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-171/2019

Дело № 5-171/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО5 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни (450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО9, терминал № международный ФИО9 г. ФИО4) пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО4», в ходе проведения таможенного контроля в 17 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что ФИО5 ФИО12 перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 4,5 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО5 ФИО13 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Правонарушитель ФИО5 будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО2, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союза) в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 5 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены нормы алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В отношении вышеуказанных товаров ФИО5 ФИО14 не произвел таможенное декларирование в установленной форме в соответствии со ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из объяснений ФИО5 ФИО15 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он следовал рейсом № «Ташкент - ФИО4», с собой перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 4,5 литра. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О том, что ввезенная алкогольная продукция подлежит обязательному письменному декларированию в случае, когда ее количество превышает 3 литра не знал. Проходил по зеленому коридору, таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

Предметом административного правонарушения является: 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке "<данные изъяты>"; 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке "<данные изъяты>". Согласно этикеткам данные товары являются алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушены. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ), и помещен в КХВД по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в бездействии ФИО5 ФИО16, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

16.05.2019 в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товара для личного пользования ставшего предметом административного правонарушения.

Согласно полученному ответу стоимость товара для личного пользования – 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке "<данные изъяты>" составляет – 264 рубля РФ; 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке "<данные изъяты> L" составляет – 440 рублей РФ. Общая стоимость предмета административного правонарушения составляет – 704 рубля РФ.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста ФИО3 А.В., которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль авиарейса № «<адрес> - ФИО4». В 17 часов 40 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил ФИО5 ФИО17. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм беспошлинного ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Ею было выявлено, что ФИО5 ФИО18 перемещал алкогольную продукцию, общей емкостью 4,5 литра, не заявленную в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса № «<адрес> - ФИО4» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО5 ФИО19 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом ФИО5 ФИО20 получил на руки: 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с их выпуском, а 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра с надписью на этикетке "<данные изъяты>" и 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра с надписью на этикетке "<данные изъяты>" были изъяты в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО5 ФИО21 в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО5 имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста ФИО1, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО5 выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела №.

Время совершения данного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут, место совершения - таможенный пост ФИО1 таможни (адрес: 450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО9, терминал № международного ФИО1), т.е. время, и место прохождения лицом таможенного контроля при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО8 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом ФИО1 таможни в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО5 квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО5 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО5 ФИО22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра с надписью на этикетке <данные изъяты>" и 1 бутылка вина емкостью 0,75 литра с надписью на этикетке "<данные изъяты> L".

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.