Постановление № 5-499/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 5-367/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 11 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А., с участием должностного лица Б.Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся в <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 нарушила порядок деятельности иностранного агента.

, ФИО1, будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 09 сентября 2022 года № 1212-р, и обязанной представлять отчетность о своей деятельности, не исполнила обязанность и не представила в установленный срок до 15 января 2023 года сведения:

- за второе полугодие 2022 года, отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующее мероприятие не проводилось, а также включающий сведениях о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом;

- за 4 квартал 2022 года, сведения по форме № ОИА 003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объёме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- за 4 квартал 2022 года, сведения по форме № ОИА 007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

ФИО1 уведомленная надлежащим образом по месту регистрации, проигнорировала судебное почтовое извещение, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения не заявила, неявка не препятствует рассмотрению дела, на основании чего, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель административного органа, действующая на основании доверенности, Б.Ю.В. поддержала доводы изложенные в протоколе, подтвердив, что будучи включенной в реестр иностранных агентов ФИО1 в установленный законом срок не исполнила возложенные на неё обязанности по представлению сведений за второе полугодие 2022 года и за 4 квартал 2022 года.

Исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Законом от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"(далее – Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 ст. 1 Закона N 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Пунктом 1 ч. 8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ определена обязанность иностранного агента представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 № 304 (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком, признанное иностранным агентом лицо, обязано не реже одного раза в полгода размещать в Интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности, а также регулярно предоставлять в Минюст России или его территориальный орган сведения об иностранных источниках и полученных от них денежных средствах и ином имуществе, о своей деятельности и об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 ФЗ № 255. Сведения предоставляются ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 09 сентября 2022 № 1212-р в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ. Сведения о включении в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России в тот же день.

12 сентября 2022 года ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов, с разъяснением прав и возникших обязанностей.

Согласно сведений директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России от 30 мая 2023 года, ФИО1, включенная в реестр иностранных агентов, не представила в Минюст России и его территориальные органы отчет по форме ОИА001 за второе полугодие 2022 года, сведений по форме ОИА003, ОИА007 за 4 квартал 2022 года.

18 июля 2023 главным специалистом –экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Б.Ю.В. по итогам проверки сведений составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, оснований не доверять им не имеется.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, не представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновной, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

С учетом всех установленных данных о лице и обстоятельств совершения правонарушения, соразмерным содеянному будет назначение наказание в виде штрафа, размер которого определяется с учетом возраста и способности к труду.

Оснований для рассрочки уплаты штрафа не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.,ст. 29.9 ч. 1, п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19. 34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа <данные изъяты>

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья