Решение № 2А-307/2020 2А-307/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-307/2020

Дело № 2а-307/2020


Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Малышевой М.А., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Егоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО1 был осуждён по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п.«а, б» ч.4 ст.162 УК РФ, п.«а» ч.4 ст.162 УК РФ, п.«а» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п.«а, б» ч.4 ст.162 УК РФ, п.«а» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п.«а, б» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п.«а, б» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ), ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, убывает по адресу: <адрес>.

Осуждённый характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок ... года со следующими административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела, выслушав заключение прокурора Егоровой Е.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы, в том числе, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «а,б» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

Данные преступления в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Из материалов дела следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25 апреля 2016 года № 2672-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином Республики Казахстан, признано нежелательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Таким образом, учитывая, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административным ответчиком ФИО1., в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеется, принимая во внимание, что Федеральный закон №64 не предусматривает право устанавливать административный надзор, который будет осуществляться на территории другого государства, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного исправительного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020.

Судья Воронина Е.Б.