Решение № 2-278/2017 2-278/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-278/2017

Дело №2-278/2017

Поступило 03.07.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.A.,

при секретаре Кушко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

В обоснование своих требований заявитель указала, что с 1986 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который являлся сотрудником органов внутренних дел - начальником лаборатории (ВАИ) 1-го автомобильного взвода комендантской роты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, смерть наступила при исполнении им обязанностей военной службы. У заявителя и ее супруга имеется дочь Ольга, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после смерти отца была назначена пенсия по потере кормильца. Сын заявительницы от первого брака ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы с детства, нуждается в постоянном уходе, который осуществляет по настоящее время ФИО1 Заработная плата супруга была основным и постоянным источником существования для семьи заявителя, что подтверждает факт нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга. Так как на момент смерти мужа заявитель не достигла пенсионного возраста, право на назначение пенсии появилось только с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет.

Просит установить факт ее нахождения на иждивении ФИО3 по день смерти последнего - ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта необходимо заявителю для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании заявитель поддержала свои требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ее супруг работал в системе МВД, затем устроился в Сибирский военный округ. ФИО3 был в горячих точках, в том числе в Чечне, у него были неприятности на работе, психика подорвана, он повесился в воинской части. Умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 45 лет, ему не хватило 2 года для выхода на льготную пенсию. Заявитель на момент смерти супруга проживала в деревне, на иждивении находилось двое детей, один из которых несовершеннолетний (дочь ФИО3), ребенок от первого брака заявительницы - инвалид с детства. Трудоустроится в деревне было сложно, необходим постоянный уход за детьми, в связи с чем, ФИО1 практически не работала. Проживала семья Ш-вых на зарплату супруга, которая являлась основным и единственным источником дохода.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, в предоставленном возражении на заявление ФИО1, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В удовлетворении заявления ФИО1 просил отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим, указанным в ст. 2 данного Закона (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Как следует из ст. 28 указанного Закона, пенсия по случаю потери кормильца семьям назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу ст. 29 указанного Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. При этом нетрудоспособными членами семьи являются в том числе - отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. Кроме того, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособными гражданами являются инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, из смысла статей 28 и 29 Закона следует, что для признания нахождения члена семьи пенсионера (кормильца) на его иждивении необходимо наличие одновременно следующих условий:

нетрудоспособность члена семьи;

постоянность источника средств к существованию кормильца и установления факта того, что такой источник являлся основным для существования члена семьи кормильца;

-смерть пенсионера (кормильца) в период получения им пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Между тем, предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившимся на иждивении ФИО3 отсутствуют.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, заявитель в момент смерти супруга не достигла возраста для назначения пенсии по старости, документов, свидетельствующих о возможности назначения ей пенсии по иным основаниям, а так же документов, о том, что она была нетрудоспособной по основаниям, предусмотренным законом, не предоставила.

Кроме того, заявитель достигла пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ уже по истечению пяти лет после прекращения выплат пенсии ее мужу, т.е. по истечению срока давности, установленному для обращения членов семьи пенсионера с заявлением для выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, по мнения представителя ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 ошибочно полагает, что у нее возникло право для установления пенсии по случаю потери кормильца, поскольку она не работала до смерти своего мужа. Данный факт не является и не может являться в силу закона основанием для установления ей пенсии, поскольку она была трудоспособной.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе п. 2 - факта нахождения лица на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель вступила в брак с ФИО2, факт заключения брака подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.

Как следует из сведений, предоставленных Межмуниципальным отделом МВД России «Искитимский» ФИО3 работал в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел России «Искитимский» с 1984 по 1992 гг. Затем в войсковой части 2668 начальником лаборатории (ВАИ) 1-го автомобильного взвода комендантской роты.

Заявительница с детьми проживала в <адрес>, а ФИО3 работал в <адрес>, однако, супруги имели единый семейный бюджет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ET № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 2668 от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО3 - начальник лаборатории (ВАИ) 1-го автомобильного взвода комендантской роты с 18.1 1.2007 года исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия, в связи со смертью, наступившей в результате самоповреждения путем повешения.

Согласно информации Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ( Центр финансового обеспечения Пенсионный отдел) за № ( л.д. 7) в заключении ВВК ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по факту смерти ФИО3 причина смерти- заболевание в период службу.

Согласно представленным справкам о доходах физического лица заработная плата ФИО3 за 2006 год составила 9794,98 руб., за 2007 год - 10754,86 руб.

Доказательств, подтверждающих размер заработной платы ФИО1, заявительница суду не представила. Из анализа трудовой книжки ФИО1 следует, что за период трудовой деятельности с 1979 года по 2004 год, заявитель работала в различных организациях, не более года в каждой, со значительными перерывами в трудовой деятельности, данный факт в судебном заседании подтвердила и сама заявительница.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Суд, с учетом анализа положений ст. 264 ГПК РФ, п. б ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пришел к выводу, что, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Между тем, в судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на момент смерти ФИО3 его супруга ФИО1 пенсионного возраста для назначении пенсии по старости не достигла, инвалидности не имела, являлась трудоспособной.

С учетом положений норм вышеуказанного закона, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин - 55 лет, либо по инвалидности.

Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти сотрудника МВД России. Наличие на иждивении ребенка инвалида у заявительницы, а так же тот факт, что на момент смерти она была нетрудоустроенная, не свидетельствует о ее нетрудоспособности.

Частью 2 ст. 179 ТК РФ определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию

Доказательств, подтверждающих нахождение ФИО1 на полном иждивении умершего, и что, оказываемое им содержание являлось основным источником средств к ее существованию, ФИО1 так же не представлено.

Таким образом, учитывая, что на момент смерти ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) заявитель ФИО1 являлась трудоспособной, не достигла пенсионного возраста, инвалидом не являлась, периодически работала, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, отсутствует.

При таких условиях суд считает необходимым в удовлетворении требований заявителя отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Доволенского районного суда: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2017 года.