Решение № 2А-804/2017 2А-804/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-804/2017

Дело № 2а-804/2017
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 09 ноября 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Раужина Е.Н.,

при секретаре Лучанкиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Топки Дивак З.Н.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району К.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 19 января 2015 года была осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к …лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 января 2017 года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы условно – досрочно на …. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 декабря 2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет (до 27 января 2023 года). Данным решением суда ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 6.00 часов.

Административный истец указывает на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершила три административных правонарушения, а именно 05 мая 2017 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере …рублей; 09 июня 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного предупреждения; 30 августа 2017 года- административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ на срок ….

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: /адрес/, - своего жилья не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, находится на иждивении ….

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца К.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., представившая диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГ., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представила, суду пояснила, что в настоящее время она проживает по адресу: /адрес/.

Суд, заслушав представителя административного истца К.П., административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была осуждена приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 19 января 2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к … лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом в качестве отягчающего обстоятельства судом был учтен в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 января 2017 года ФИО1 27 января 2017 года была освобождена от отбывания наказания условно – досрочно на неотбытый срок наказания ….

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2013 года № 162 – ФЗ, действовавшего на момент совершения ФИО1 преступления) указанная судимость ФИО1 будет погашена 27 января 2023 года.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 6 часов утра. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 10 января 2017 года (л.д. 33 – 34).

В период административного надзора ФИО1 три раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району от 12 мая 2017 года № ** по делу об административном правонарушении ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей, за невыполнение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 15).

Также постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району от 23 июня 2017 года № ** по делу об административном правонарушении ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного предупреждения, за невыполнение обязанностей, предусмотренной п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ (отказ допустить сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения) (л.д. 16).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, от 06 сентября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок … часов за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса (л.д. 17 – 18).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО1 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, /сведения удалены/ (л.д. 19).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, совершение ею трех административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица и неисполнением административных ограничений, характеристику ФИО1, данную участковым уполномоченным Отдела МВД России по Топкинскому району, мнение представителя административного истца, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. рождения, уроженки …, проживающей по адресу: /адрес/, на весь период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Раужин

Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2017 года

Решение вступило в законную силу 21 ноября 2017 года

Согласовано

Судья Е.Н.Раужин