Решение № 2-2845/2020 2-2845/2020~М-2002/2020 М-2002/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2845/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Дамбажамсоевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дзержинского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Дзержинского муниципального образования, в котором с учетом уточненного искового заявления просит: признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером: ...., площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: .....

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 по договору аренды № от **/**/****, заключенному между ФИО1 и комитетом по управлению имуществом администрации Иркутского района, получила во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: ...., с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м.

В 2014 году истец построила на указанном земельном участке объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание (магазин). При строительстве ФИО1 не получала необходимые разрешения.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Дзержинского муниципального образования, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению требования истца признает в полном объеме.

Представители третьих лиц администрации Иркутского районного муниципального образования, Министерства имущественных отношений Иркутской области и Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно поступившим возражениям на иск, Министерство имущественных отношений Иркутской области возражает против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в отзыве.

С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., передан истцу в пользование на основании договора аренды земельного участка № от **/**/****, заключенного с комитетом по управлению имуществом администрации Иркутского района.

Как следует из постановления мэра Иркутского района от **/**/**** №, земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду на 5 лет, под строительство и эксплуатацию магазина.

Согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ», изготовленному по состоянию на **/**/****, по адресу: ...., расположено нежилое здание – магазин, 2012 года постройки, общей площадью 59,6 кв. м.

Согласно представленному в материалы далее заключению специалиста ФИО4 ООО «Новые системы проектирования» № от **/**/**** объект, расположенный на земельном участке по адресу: ...., является пригодным для нормальной эксплуатации и постоянного использования по назначению, как нежилое здание магазина, соответствует строительно – техническим нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы других лиц не нарушает.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № от **/**/**** размещение возведенного строения нежилое одноэтажное здание - магазин непродовольственных товаров по адресу: ...., соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с заключением, подготовленным директором ФГБУ «Центр агрохимической службы «Иркутский»» ФИО5, № от **/**/**** нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: ...., не несет негативного химического воздействия на почву. Источников загрязнения почвенного покрова, сбросов, выбросов в атмосферу не выявлено.

Согласно заключению начальника ОНД и ПР по Иркутскому району МЧС России, нежилое здание, расположенное по адресу: ...., с кадастровым номером: №, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Земельный участок, на котором расположено спорное нежилое помещение,

отнесен к многофункциональной общественно-деловой зоне.

Таким образом, возведенное строение соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным, санитарным требованиям, установленным законодательством, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведенное нежилое здание на земельном участке по адресу: ...., без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, принимая признание ответчиком исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дзержинского муниципального образования, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером: №, площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2020.

Судья: Т.Ю. Сорокина