Решение № 2А-1450/2019 2А-1450/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1450/2019

Дело № 2а-1450/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Черемных И.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, ** года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы с 13.03.2008 года. Осужден 02.03.2011 года <данные изъяты> районным судом Чувашской Республики по ст. 161 ч. 3 п. «а» (2 эпизода), ст. 309 ч. 4, ст. 213 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а» (7 эпизодов), ст. 69 ч. 3, 4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 20 000 рублей; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 16.07.2008 года (ст. 111 ч. 3 п. «а» УК РФ - 5 лет 6 месяцев лишения свободы), и окончательно к отбытию назначено 11 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей. Приговор суда вступил в законную силу - 17 мая 2011 года. Постановлением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.11.2012 года приговор <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.03.2011 года приведен в соответствие с положениями Федерального закона РФ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединенный приговор <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 16.07.2008 года изменен в части снижения срока наказания до 5 лет 5 месяцев лишения свободы, и окончательно к отбытию назначено 11 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.01.2020 года по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров и водворения в ШИЗО.

Так, 29.04.2013 г., отбывая наказание в распоряжении ФКУ ИК-*** УФСИН России по Чувашской Республике, постановлением начальника ФКУ ИК-*** УФСИН России по Чувашской Республике в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР ИУ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в ШИЗО. В ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области отбывает наказание с 26.02.2014 года. По прибытии в колонию не стремился трудоустроиться. Не принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ и отряда колонии. Мероприятия воспитательного характера старается посещать. Правильные выводы не делает. Установленный в ИУ распорядок дня соблюдает не всегда. К имуществу учреждения и другим видам имущества в настоящее время относится бережно, ранее за данное нарушение имел взыскание в виде выговора. Требования пожарной безопасности соблюдает не всегда, за что имел взыскания в виде водворения в ШИЗО. В обращении с персоналом ИУ и осужденными не всегда старается быть вежливым и корректным. Правила ношения одежды установленного образца не соблюдает.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, полагая, что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания необоснованно. Пояснил, что нарушений режима отбывания наказания не имел. В период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответствующее постановление начальника колонии в установленном законом порядке он не обжаловал. Возражал против установления ограничений, поскольку намерен посещать массовые мероприятия и участвовать в них, работа может иметь разъездной характер, супруга проживает в другом городе, поэтому установление ограничений в виде выезда за территорию субъекта РФ, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов может негативно сказаться на трудоустройстве осужденного, его личной жизни. Явка с целью регистрации четыре раза в месяц считал завышенным и суровым.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.03.2011 г. ФИО2 осужден по ст. 161 ч. 3 п. «а» (2 эпизода), ст. 309 ч. 4, ст. 213 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а» (7 эпизодов), ст. 69 ч. 3, 4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 20 000 рублей; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 16.07.2008 года (ст. 111 ч. 3 п. «а» УК РФ - 5 лет 6 месяцев лишения свободы), и окончательно к отбытию назначено 11 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей, то есть за совершение особо тяжкого преступления. Постановлением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.11.2012 года приговор <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.03.2011 года приведен в соответствие с положениями Федерального закона РФ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединенный приговор <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 16.07.2008 года изменен в части снижения срока наказания до 5 лет 5 месяцев лишения свободы, и окончательно к отбытию назначено 11 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 09.01.2020 года.

В период отбывания наказания, а именно 29.04.2013, в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: лишь 4 раза был поощрен администрацией исправительного учреждения, при этом 54 раз, подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, водворялся в штрафной изолятор.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 2 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения правонарушений в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений.

Также суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, ** года рождения об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ** года рождения, осужденного приговором <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от 02.03.2011 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Чувашской Республики - Чувашии;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 16.08.2019 г.