Решение № 2-5327/2018 2-73/2019 2-73/2019(2-5327/2018;)~М-5454/2018 М-5454/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-5327/2018

Дело № 2– 73 /12–2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:председательствующего судьи: Машошиной С.В., при секретаре: Оксюк К.Ю.,

с участием прокурора: Феоктистовой Т.Н.,

ответчиков: ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика по устному заявлению: ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой <адрес>; выселить ответчиков из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано следующее. ФИО1 на период прохождения военной службы на состав семьи 5 человек было предоставлено спорное жилое помещение. Указанное жилое помещение является собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный военнослужащий досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат Центрального и Сеймского округов г. Курска. ДД.ММ.ГГГГг. брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. ФИО2 в трудовых отношениях с Министерством обороны РВ не состоит. ДД.ММ.ГГГГг. истцом направлено требование об освобождении жилого помещения, однако, вопреки требованиям истца ответчик удерживает вышеуказанное жилое помещение. Неисполнение требования препятствует выполнению истцом установленных Уставом обязанностей, то есть заселению военнослужащими, проходящими военную службу, состоящими в списках на предоставление жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения в данном населенном пункте и граждан, поставленных на учет ранее ответчика. Учитывая, что ФИО2 в служебных или трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, оснований для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении не имеется и спорное жилое помещение подлежит сдаче в установленном порядке. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО2 и ее представитель по устному заявлению ФИО4 просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока исковой давности. Кроме того, сослались на то, что ФИО2 является пенсионером по старости, в связи с чем, выселению не подлежит.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, войсковой части 11262 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению с предоставлением ответчикам отсрочки в выселении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61 – ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом, от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании было установлено, что на основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 11262 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была предоставлена комната № в общежитии 7 – го в/г по <адрес>, жилой площадью 24,0 кв.м. на состав 5 человек (он, жена, сын, дочь, мать жены). Также, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ввиду того, что семья большая, была предоставлена дополнительная комната.

Спорная <адрес> является собственностью Российской Федерации и отнесена к специализированному жилищному фонду, что не оспаривали ответчики в судебном заседании.

Также, в судебном заседании было установлено, что старший прапорщик ФИО1 действительно проходил военную службу по контракту в войсковой части 11262 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ., указанный военнослужащий досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат Центрального и Сеймского округов г. Курска.

Также, в судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиками, что они зарегистрированы и фактически проживают в спорной квартире до настоящего времени, о чем свидетельствует справка от 19.11.2018г.

Согласно свидетельства о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО1 и ФИО2 был прекращен.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании ответчиками было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм права: положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого члены семьи ФИО1 продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Также, из материалов дела усматривается, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда не имеется, равно как и отсутствуют основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 было направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде МО РФ по адресу: <адрес>, ответчиком ФИО2 и совместно проживающих лиц в 10 - ти дневный срок с момента получения настоящего требования.

Также, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 и ее дочь ФИО3 в трудовых и служебных отношениях с МО РФ не состоят, что не оспаривали ответчики в ходе рассмотрения дела.

Поскольку в добровольном порядке ответчики спорное жилое помещение не освобождают, а законных оснований для сохранения за ними права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется, то в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ их право пользования спорным помещением подлежит прекращению и ответчики ФИО2 и ФИО3 подлежат выселению из него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом, доводы ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО4 о том, что ФИО2 не подлежит выселению в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, поскольку является пенсионером по старости, являются необоснованными.

Так, согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, ответчик ФИО2 действительно является пенсионером по старости, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Учитывая, что ФИО2, хотя и является пенсионером по старости, но на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании, в связи с чем, доводы о невозможности ее выселения из служебного жилого помещения, являются необоснованными.

При этом, с учетом того, что решение суда вынесено в период отопительного сезона, учитывая, что в собственности у ответчиков отсутствуют жилые помещения, что ответчик ФИО2 является пенсионером по старости и материальное положение ответчиков не позволяет приобрести какое-либо жилье в настоящее время, с учетом баланса интересов сторон, суд считает необходимым сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: квартирой №, расположенной в <адрес>, предоставив отсрочку в выселении до ДД.ММ.ГГГГ, с прекращением права пользования с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением - квартирой <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой №, расположенной в <адрес>, предоставив отсрочку в выселении до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2019 года.

Судья: