Решение № 2-667/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-162/2025(2-2142/2024;)~М-2094/2024

УИД 27RS0014-01-2024-003074-64

Дело № 2-667/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора Унтевской Н.С.,

представителя ответчика ТСЖ «Рабочее» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора к товариществу собственников жилья «Рабочее» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы,

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ТСЖ «Рабочее» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы. В обоснование административного иска указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы не проведено. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, отсутствует, соответственно, срок службы газопровода для дома следует исчислять со дня ввода его в эксплуатацию. Диагностика внутридомового газового оборудования по истечении 30 лет с момента введения дома в эксплуатацию не проводилась, что может привести к неблагоприятным последствиям для жильцов многоквартирного дома, а также неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме. Управление многоквартирном <адрес> в <адрес> осуществляет ТСЖ «Рабочее». Просит признать бездействие ТСЖ «Рабочее» в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: <адрес> незаконным; обязать ТСЖ «Рабочее» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Указанное административное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора Унтевская Н.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила иск удовлетворить. Также пояснила, что на момент подачи искового заявления сведений о наличии заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного <адрес> не было представлено в ООО «Газэнергосеть Хабаровск», о чем была предоставлена информация прокурору. Считает, что на момент рассмотрения дела в действиях ответчика имеется бездействие, поскольку срок на который было выдано представленное ответчиком заключение истек, другого действующего технического заключения по результатам обследования ВДГО многоквартирного дома ответчиком не представлено, что может повлечь прекращение подачи газа в многоквартирный дом и нарушение право неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ТСЖ «Рабочее» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что на момент подачи прокурором искового заявления о ответчика имелось действующее заключения по результатам обследования ВДГО многоквартирного дома по <адрес>, которое направлялось как в адрес ООО «Газэнергосеть Хабаровск», так и в адрес прокурора. Срок, на который было выдано заключения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ответчиком ведутся переговоры со специализированной организаций для повторного обследования внутридомового газового оборудования и получения заключения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Как следует из п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, определено, что организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а также проведение работ по устранению выявленных нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования относятся к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив).

Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В силу п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

На основании п. п. 3.1, 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. Первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В заключении, в случае продления нормативного срока эксплуатации газопровода, должны быть даны назначенный ресурс газопровода (в годах), объемы и сроки необходимого выборочного ремонта, а также рекомендации по его (газопровода) безопасной эксплуатации.

Пунктом 80 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Таким образом, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, срок службы газового оборудования которых превышает 30 лет, управляющей организацией в обязательном порядке должен быть заключен договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования и проведены указанные работы с целью решения вопроса о возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов.

Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Рабочее» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, ТСЖ «Рабочее» должно обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с информацией государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом по адресу <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Поскольку сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов в ТСЖ отсутствует, то срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода для дома следует исчислять со дня ввода в эксплуатацию этого дома.

Как следует из представленных ответчиком документов ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Рабочее» (Заказчик) и ООО «РегионГазСервис» (Исполнитель) был заключен Договор №-№, в соответствии с которым ООО «РегионГазСервис» было проведено техническое диагностирование внутридомового, внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РегионГазСервис» было выдано заключение № по результатам технического диагностирования внутридомового и внутригазового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым состояние элементов газопроводов соответствует нормативно-технической документации, в соответствии с п.6.1 которого установлено, что следующее техническое диагностирование внутридомового газового оборудования необходимо провести не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела, по истечении срока, указанного в заключении по результатам технического диагностирования, последующее техническое диагностирование не проведено, положительное заключение с продлением нормативного срока службы внутридомового газового оборудования не получено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Факт неисполнения требований указанного выше законодательства свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных законодательством в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ставит под угрозу безопасное проживание граждан в многоквартирном доме, в связи с чем суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, с учетом характера работ, которые необходимо произвести, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствие со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика ТСЖ «Рабочее» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора, удовлетворить.

Признать бездействие товарищества собственников жилья «Рабочее» (ИНН № выразившееся в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать товарищество собственников жилья «Рабочее» (ИНН №), в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Рабочее» (ИНН №) в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. Судья В.А. Анохина