Решение № 2А-171/2019 2А-171/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-171/2019

Административное дело

№ 2а-171/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края

в составе судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

старшего судебного пристава Ленинградского РОСП ФИО3

представителя администрации муниципального образования

Ленинградский район ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и администрации муниципального образования Ленинградский район

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указывает, что судебный пристав-исполнитель на протяжении длительного времени не исполняет судебное решение о выселении П.Н.И. из принадлежащего ему дома. Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю О.А.С. исполнить решение Ленинградского районного суда по делу № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о выселении П.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а так же обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять меры социальной поддержки, меры медицинской помощи и меры по переселению П.Н.И., находящейся в тяжелой жизненной ситуации в другое благоустроенное социальное жилое помещение.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Старший судебный пристав исполнитель Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что выселение до настоящего времени не произведено в связи с преклонным возрастом П.Н.И., которой в октябре исполнится 93 года, а она сама отказывается добровольно выселиться, а так же отказывается от любых предложенных вариантов переселения ее в дом интернат для престарелых и инвалидов.

Судебный пристав-исполнитель О.А.С. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район в судебном заседании

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ч. 1 ст.218 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В силу ч.ч. 9, 10 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств:

1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств:

1) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 2) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о выселении гр. П.Н.И. из жилого дома в <адрес> последнее вручено ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени указанное решение не исполнено.

В данном случае суд не усматривает каких-либо предусмотренных законом оснований для длительного неисполнения вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем заявленное требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению

В силу ч. 1 ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее–Закон № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст.2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст.12, ст.13 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (ч. 11 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

На основании ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют убедительные доказательства невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В части заявленного требования обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять меры социальной поддержки, меры медицинской помощи и меры по переселению П.Н.И., находящейся в тяжелой жизненной ситуации в другое благоустроенное социальное жилое помещение суд полагает необходимым отказать, поскольку принудительное оказание мер социальной поддержки в данном случае не предусмотрено законом.

В материалах дела имеются письменные отказы П.Н.И.от переселения в дом интернат, а так же от постановки в очередь на получение социального жилого помещения.

Другие доводы лиц, участвующих в деле направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств в связи с чем основанием для принятия иного судебного решения являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю О.А.С. исполнить решение Ленинградского районного суда по делу № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о выселении П.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева