Постановление № 5-821/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-821/2024

Дело №

77RS0№-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» в 10 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями общего назначения и подземной автостоянкой ЖК «М_5» по адресу: <адрес> (жилые дома М-5, М-6), в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения административного расследования отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> майором полиции ФИО5 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

Законный представитель и защитник ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены (ШПИ 80092897189780), о причинах своей неявки не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не направили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в п. 4 ст. 13 которого определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, (жилые дома М-5, М-6) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не имеющий разрешения на работу в <адрес>, привлеченный в нарушение п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» к трудовой деятельности в качестве арматурщика.

Постановлением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/ООКПИГ/23ЮЛ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЦБДУИГ; протоколом осмотра, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; договорами подряда; учредительными документами ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» и иными доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия юридического лица ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку объективную сторону вменяемого ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие наказание - совершение правонарушения впервые, отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, который будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения и в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ФИО2 КОНСТРАКШН» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес>)

Наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН: №

КПП: №

OKTMO: №

р/с 40№

КБК: 18№

БИК: №

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7