Решение № 2А-1374/2021 2А-1374/2021~М-972/2021 М-972/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1374/2021

Дело №2а-1374/2021 Копия

УИД 52RS0010-01-2021-001686-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 21 июля 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Семейных Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства три раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обосновании своих требований административный истец указал, что решением <данные изъяты> городского суда от 17.02.20016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с 23.00 до 06.00 часов. Однако, ФИО1 совершил административные правонарушения и дважды привлечен к административной ответственности: 17.03.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 10.06.2021 по ст.20.21 КоАП РФ с наказаниями в виде административного штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, дополнительно пояснил, что не находит оснований для дополнения ему административных ограничений, поскольку они будет существенно мешать в поиске официальной работы, а также в подработках, которыми он зарабатывает на жизнь в настоящее время. Он никогда никуда не скрывался и не намерен это делать.

Помощник Балахнинского городского прокурора Семейных Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению частично, то есть в части дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц и запрета пребывания вне места жительства с 22 до 06 часов следующих суток.

Заслушав доводы административного ответчика и заключение прокурора, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что 17.02.20216 решением <данные изъяты> городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к ответственности, а именно: 06.03.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.06.2021 по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

При наличии вышеуказанных данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, который, являясь поднадзорным лицом, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанного с несоблюдением установленных административных ограничений и за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений просимыми административными ограничениями полежат удовлетворению.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

К выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде

обязательной явки на регистрацию в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, суду позволяют прийти те обстоятельства, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, связанное с нарушением условий нахождения под административным надзором, а именно без соответствующего уведомления сменил место жительства. Кроме того, ФИО1 своего жилья не имеет, проживает у знакомых.

К доводам ФИО1 о том, что указанные административные ограничения будут воспрепятствовать его трудовой деятельности суд относиться критически, поскольку административный ответчик не трудоустроен.

Поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за правонарушение связанное с употреблением алкоголя, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1374/2021 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов

Секретарь М.В. Дегтярева