Решение № 2А-105/2021 2А-105/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-105/2021

Дело № 2а-105/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Крутиха 22 июня 2021 г.

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Пряженникова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах: https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/ размещена информация о возможности покупки, военного билета.

При мониторинге Интернет-сайтов https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/ установлено, что на главной странице содержатся объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги военный билет минуя установленные законом Российской Федерации способы получения указанного документа. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу военного билета.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение так же отсутствуют.

Таким образом, с помощью данного сайта осуществляется незаконная продажа военного билета, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Хостинг-провайдер Интернет-сайтов https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/ является компания CloudFlare, расположенная в США.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайтах https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а так же сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч.7 ст.150 и ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/, неопределенному кругу лиц его посетителей, в том числе жителям Крутихинского района предлагается за денежные средства приобрести военные билеты. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Хостинг-провайдером данного сайта является компания CloudFlare, расположенная в США.

Сведения, размещенные на указанных Интернет страницах, нарушают требования федерального законодательства, оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Частью 4 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или администратвиная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанные выше сайты в сети «Интернет» содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения как подделка военных билетов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а так же за ипользование завведомо подложного документа, а за незаконное приобритение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, уголовная ответственность по ст. 324 УК РФ.

Согласно п.1 Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014 ;495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет солдата, матроса,сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

В соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихи (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителейдля участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ееразмещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение озапрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом. информация, размещенная на Интернет-сайтах https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Информация о возможности приобретения (покупки) официальных документов- военного билета фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

Пунктом 17 статьи 2 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Частью 8 статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащую сведения о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, размещенную на интернет – сайте https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Крутихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте https://rutor.ltd/topic/310-%Е2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B5-%D1%80%D1%84%E2%99%9B%E2%99%9B%E2%99%9B/, http://2021-doks.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy/8/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Пряженникова