Решение № 2А-2387/2024 2А-2387/2024~М-1038/2024 М-1038/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-2387/2024

Дело № 2а-2387/2024

УИД 47RS0006-01-2024-001266-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 21мая 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием представителя административного истца в лице помощника Гатчинского городского прокурора Волницкой О.И.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Гатчинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, заинтересованное лицо: ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия в организации устройства автомобильной дороги местного значения, оборудованного проезда к земельному участку, обязании обеспечить транспортную инфраструктуру,

установил:

Гатчинский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, с иском к администрации МО «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), в обоснование заявленных требований указав, что по результатам проведения проверки по соблюдению законодательства в сфере предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, оснащенных инженерной инфраструктурой. В ходе проведения проверки установлено, что администрацией в 2023 году сформировано и предоставлено многодетным семьям 85 земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Гатчинском муниципальном районе. Вместе с тем, отдельные предоставляемые многодетным семьям земельные участки на момент предоставления не обеспечены транспортной доступностью. Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области постановлением № 4796 от 23.10.2023 на территории МО «Кобринское сельское поселение» с целью реализации областного закона № 75-оз многодетной семье ФИО2 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым № № площадью 1037 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. При этом администрацией не исполнена обязанность по обеспечению указанного земельного участка транспортной инфраструктурой, в связи с чем ФИО2 и ее несовершеннолетние дети не могут в полной мере воспользоваться своим правом на владение и пользование земельным участком. Проведение данных работ за счет лица, которому предоставлен земельный участок, является невыполнимым в связи с большими материальными затратами. На основании пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в соответствии с Указом Президента РФ № 200 от 07.05.2012 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372, со ст. 7 закона Ленинградской области № 75-оз от 17.07.2018 «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области», положениями Федеральных законов № 131-ФЗ от 06.11.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просит признать незаконным бездействие администрации в обеспечении земельного участка с кадастровым номером № оборудованным подъездом и автомобильной дорогой местного значения, обязать устранить допущенные нарушения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3, в ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечена администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Представитель административного истца Волницкая О.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Полагала обеспечение исковые требований должно быть возложено на администрацию Гатчинского муниципального района.

Заинтересованные лица ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних, и ФИО3, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика администрации МО «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель административного ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании исковые требования не признала. Полагая свои обязательства в отношении льготной категории граждан выполненными, обязанность по обеспечению транспортной доступности лежит на администрации Кобринского поселения. При этом, учитывая изменившееся территориальное деление, формирование бюджета потребует время для реализации указанных требований, в связи с чем указанный прокурором срок 12 месяцев не достаточен.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Положениями п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведениию землеустройства при образовании новых и упорядочиванию существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеется капитальное строение или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (пункт 2).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, которыми даны рекомендации по обеспечению предоставляемых земельных участков объектами инфраструктуры (далее - Методические рекомендации), согласно п.17 которых в целях отбора земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена для предоставления в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения обеспеченности транспортной доступности и его оснащенности объектами инженерной инфраструктуры, потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также другие критерии в зависимости от целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков.

Законом Ленинградской области от 17.07.2018 № 75-ОЗ «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (далее Закон № 75-оз) установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Ленинградской области, а также предельные (максимальные и минимальные) размеры бесплатно предоставляемых земельных участков, согласно которому формирование земельных участков из состава земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам, а также их предоставление гражданам осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 09.11.2017 № 2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом. При решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года N 372; подпункты 3 и 4 пункта 17). При этом федеральный законодатель допускает возложение субъектом Российской Федерации на органы местного самоуправления обязанности по отчуждению находящихся в собственности муниципальных образований земельных участков в пользу граждан путем определения случаев и порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в качестве меры социальной поддержки. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 20 декабря 2010 года № 22-П, органы местного самоуправления в вопросе подбора земельных участков, пригодных для соответствующих целей, действуют по своему усмотрению, в том числе самостоятельно оценивая нуждаемость муниципального образования в тех или иных земельных участках для решения вопросов местного значения, притом что они соответствуют требованиям законодательства о составе объектов муниципальной собственности.

Вышеуказанная позиция Конституционного Суда Российской Федерации нашла свое отражение в положениях п. 7 ст. 4 вышеуказанного закона № 47-оз, согласно которой предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельных участков в границах населенных пунктов допускается с учетом обеспечения их объектами транспортной инфраструктуры в соответствии с предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков параметрами планируемого строительства систем транспортного обслуживания, необходимого для развития данной территории.

Под объектами транспортной инфраструктуры понимается технологический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги, а также обеспечивающие их функционирование здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Таким образом, земельные участки, определяемые многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства, подлежат предоставлению лишь при условии обеспечения их соответствующей инженерной инфраструктурой либо при наличии предусмотренного финансирования указанных целей на текущий финансовый год.

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе (подпункт «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1119-р «Комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей»).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Вместе с тем, статьей 1 Закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» вопросы местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального район.

Таким образом, к полномочиям администрации муниципального района относятся не только дорожная деятельность в отношении дорог, расположенных за границами населенных пунктов, но и иная дорожная деятельность в соответствии с законодательством.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к ним, в частности, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ также предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Конституционная природа местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению и ориентированной в том числе на выполнение задач социального государства, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения муниципальных образований, обусловливает необходимость учета особенностей данной публичной власти; это предопределяет необходимость достижения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий, с одной стороны, и гарантированность гражданам соответствующих социальных прав, включая права, приобретенные на основании закона, независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают, - с другой (постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2003 № 16-П, от 15.05.2006 № 5-П, от 18.05.2011 № 9-П, от 05.07.2017 № 18-П).

В системе действующего на уровне Российской Федерации законодательного регулирования не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Вместе с тем, поскольку земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, следует учитывать нормативное регулирование застройки территорий городских и сельских поселений, которое в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) должно осуществляться актами территориального планирования, а также документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки, включающими в себя градостроительные регламенты (пункт 3 части 2 статьи 30 данного Кодекса). Согласно п. 4 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Следовательно, при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, в том числе транспортной доступности, что получило свое отражение в пункте 17 Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372 (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017 № 2516-О «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры.

Судом установлено, что постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 4796 от 23.10.2023 «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в равных долях бесплатно ФИО2 и членам ее семьи в п. Высокоключевой» по заявлению ФИО2, как многодетной матери несовершеннолетних детей: <данные изъяты>., бесплатно выделен в собственность земельный участок площадью 1037 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10, 11, 12). Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. В соответствии с п. 3 указанного постановления право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 21-24).

Вместе с тем, в результате прокурорской проверки соблюдения администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области требований действующего законодательства при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей установлено, что администрацией, как органом местного самоуправления, уполномоченного на формирование и предоставление земельного участка, образованного с учетом обеспечения объектами транспортной и коммунальной инфраструктуры, не осуществлены в полном объеме меры по организации транспортной инфраструктуры для обеспечения доступа граждан, осуществляющих использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе для строительства дома на предоставленном земельном участке.

Как следует из материалов дела земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО2 на момент выделения и до момента обращения в суд с иском прокурора не снабжен автомобильной дорогой местного значения и оборудованным подъездом к земельным участкам, что не позволяет использовать данный участок в целях индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие на вышеуказанной территории транспортной инфраструктуры - обустроенных проездов к земельным участкам, что подтверждается письмом ГМР от 13.11.2023 № ИСХ-ЮР-8747/2023 (л.д. 25-36), нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей, препятствует ее использованию согласно п. 2 вышеуказанных постановлений администрации № 4796 от 23.10.2023 в соответствии с целевым назначением и создает угрозу пожарной безопасности, жизни и здоровью людей, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Действуя в пределах своих полномочий, принимая решение о предоставлении многодетной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и пригодного для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, администрация Гатчинского муниципального района должна принимать меры к обеспечению в том числе транспортной доступности к вышеуказанному земельному участку, однако, доказательств принятия данных мер, вопреки положениям ст. 226 КАС РФ, обязывающей административного ответчика доказать законность оспариваемого бездействия либо его отсутствие ответчиком не представлено.

Доводы представителя администрации Гатчинского муниципального района об отсутствии полномочий по обеспечению спорного земельного участка транспортной инфраструктурой суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры, в том числе улично-дорожной сетью при предоставлении земельных участков лицам, имеющим трех и более детей, возложена на государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков. Поскольку администрация сельского поселения не осуществляет предоставление таких земельных участков, на нее не может быть возложена обязанность по обеспечению их объектами инфраструктуры.

Отсутствие результатов исполнения администрацией Гатчинского муниципального района взятых на себя обязательств свидетельствует о допущенном бездействии по обеспечению земельного участка, предоставленного многодетной семье ФИО2 транспортной инфраструктурой.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных фактических обстоятельств, заявленные прокурором требования к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд, с учетом особенностей бюджетного планирования, финансирования, объема и характера, подлежащих принятию администрацией организационных мероприятий, а также с учетом образования Гатчинского муниципального округа и установленного переходного периода до 01.01.2025, предусмотренного Законом Ленинградской области № 50-оз от 02.05.2024 «Об объединении поселений, входящих в состав гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», считает необходимым установить срок исполнения обязанности по обеспечению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1037 кв.м. по адресу: <адрес>, с целью его использования по назначению транспортной и инженерно-коммунальной инфраструктурой по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению до 30 декабря 2030 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Гатчинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия в организации устройства автомобильной дороги местного значения, оборудованного проезда к земельным участкам, обязании обеспечить транспортную инфраструктуру – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области по обеспечению земельного участка с кадастровым номером № № площадью 1037 кв.м. по адресу: <адрес> транспортной инфраструктурой.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области обеспечить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1037 кв.м. по адресу: <адрес> транспортной доступностью - подъездной дорогой в соответствии с целью его использования по назначению в срок до 30.12.2029.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.