Постановление № 5-509/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-509/2019

Дело 5-509/19

Санкт-Петербург 12 июля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечен для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Сивенков Д.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 327),

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, «…»,

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах № 78-02-09/19-138-2019 от 06.07.2019 в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине по адресу: Х, 06.07.2019 в период с 21:00 до 23:30 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил работу магазина с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

не контролируется температурный режим хранения готовых выпечных изделий, что является нарушением и противоречит требованиям п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01;

низкотемпературный холодильник для хранения полуфабрикатов не оснащён термометром, что не позволяет осуществлять контроль температурного режима хранения, установленного изготовителем, и противоречит требованиям п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 СП 2.3.6.1066-01;

не проводится генеральная уборка, под оборудованием выявлено скопление грязи, что противоречит требованиям п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01;

не организован сбор отходов и мусора должным образом, а именно осуществляется в картонные коробки, что противоречит требованиям п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01;

не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, отсутствуют условия для просушивания инвентаря, отсутствуют условия для мытья инвентаря, а именно мойка инвентаря осуществляется в санитарной раковине в туалете, что противоречит требованиям п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий маркировку. Дезинфицирующие средства отсутствуют. При уборке туалета вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, не протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором, что противоречит требованиям п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01;

выявлено наличие мух, не представлен договор на проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что противоречит требованиям п.п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066-01.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании ходатайств не представил, заявил, что не отрицает установленных в ходе санитарно-эпидемиологического расследования нарушений. С момента фактического прекращения деятельности магазина, с 10 часов 00 минут 08.07.2019, им предприняты меры по устранению выявленных нарушений санитарных правил; сожалеет о допущенных нарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол, подтвердила сведения, в нем изложенные, добавив, что в отобранных для проведения лабораторных исследований в ходе расследования пробах выпечных изделий, к настоящему моменту нарушений не обнаружено.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении № Х от 08.07.2019, составленного должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу о том, что 06.07.2019 в период с 21:00 до 23:30 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил работу магазина с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол об АП составлен с участием ИП ФИО1. Суд принимает данный протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

-Актом № Х от 08.07.2019 о том, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу с участием ИП ФИО1, специалистов ФБУЗ «Центр гигены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге» проведен осмотр помещения магазина, площадью 40,2 кв. м. по адресу: Х и в ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения;

- Протоколом № Х о временном запрете деятельности от 08.07.2019, согласно которому с 10 часов 00 минут 08.07.2019 прекращена деятельность магазина ИП ФИО1 по адресу:Х до рассмотрения дела судом;

- Распоряжением № Х от 06.07.2019, согласно которому в связи с публикацией в средствах массовой информации сведений о реализации некачественных выпечных изделий, принято решение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Х;

- Распечаткой с интернет-сайта Х с публикацией от 06.07.2019 о том, что местная жительница В. купила два выпечных изделия, в одном из которых обнаружила червяков;

- Копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, которым установлена личность привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя;

- Копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП ФИО1 ГРН Х;

- Копией свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе, присвоен ИНН Х;

- Копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО Х, генеральным директором которого является ФИО1;

- Копией договора аренды № Х от 01.07.2019 и актом приема-передачи к нему, согласно которым торговое помещение по адресу: Х арендовано ИП ФИО1 у ООО Х на срок до 30 декабря 2019 года;

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц как при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, так и при проведении расследования, не принесено.

Протокол содержит в себе сведения как о событии вмененного правонарушения, так и ссылки на нормы закона, содержащие конкретные требования, нарушение которых вменено индивидуальному предпринимателю, а также квалификацию его действий.

Нарушений требований Федерального законодательства при осуществлении санитарно-эпидемиологического расследования не установлено.

Установленные в ходе расследования, при производстве которого участвовал ИП ФИО1, нарушения санитарных правил, не оспариваются последним, замечаний на действия должностных лиц контролирующих органов не принесено, документы составлены с участием ИП ФИО1

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда, и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а отягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, связанное с административным приостановлением деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес места нахождения и осуществления деятельности – «…», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток, запретив осуществление индивидуальным предпринимателем в указанном помещении продовольственной торговли и торговли пищевыми продуктами. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по вышеуказанному адресу. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: