Решение № 2-4907/2024 2-4907/2024~М-3859/2024 М-3859/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-4907/2024

Дело №

УИД 51RS0№-82

Изготовлено: 26.11.2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирном <адрес> в г. Мурманске, включающее в себя вопросы законности переустройства и перепланировки жилого помещения №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества собственником жилого помещения № в МКД кадастровый номер помещения: № является ФИО1.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, назначена внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении.

Заказным письмом на имя собственника <адрес>, направлены уведомление и представление от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 будет проводиться внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение

ДД.ММ.ГГГГ специалисту Министерства доступ в <адрес>, предоставлен не был, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № № повторно ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственника <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалисту Министерства доступ в <адрес>, предоставлен не был, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Самовольное выполнение действий по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещения создает угрозу жизни и здоровью проживающих в данном многоквартирном доме граждан и целостности конструкций дома.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес> в г. Мурманске – ФИО1 предоставить доступ должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представил письменное заявление, просила дело рассмотреть без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку истцом принято решение о необходимости проведения внеплановой контрольной проверки, которая требует согласования с органами прокуратуры. Кроме того не доказаны основания, по которым назначена выездная внеплановая проверка, как и не доказан факт перепланировки жилого помещения, также акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком до настоящего времени не получен, просит в исковых требованиях отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от. 3.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома подразумевает содержание и ремонт в соответствии с техническими регламентами.В соответствии с п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участвке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2021 №995-ПП утверждено положение о Министерстве государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области.

Так в п. 4.1 Положения, предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций Министерство наделено полномочием проводить профилактические и контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований, установленных в сфере жилищного и строительного контроля (надзора).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> в г. Мурманске, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение собственников жилых помещений № многоквартирного <адрес> в г. Мурманске, по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № назначена внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении.

Заказным письмом на имя собственника <адрес>, направлены уведомление и представление от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 будет проводиться внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение

ДД.ММ.ГГГГ специалисту Министерства доступ в <адрес>, предоставлен не был, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № № повторно ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственника <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалисту Министерства доступ в <адрес>, предоставлен не был, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный акт был направлен в адрес ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 20).

До настоящего времени ответчик доступ в жилое помещение не предоставил. Уведомления и решения были направлены по адресу жилого помещения по адресу места проживания ФИО1 (почтовые идентификаторы №).

Самовольное выполнение действий по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещения создает угрозу жизни и здоровью проживающих в данном многоквартирном доме граждан и целостности конструкций дома.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее-Положение).

Доводы ФИО1 о необходимости согласования проверки с органами прокуратуры, судом отклоняется, поскольку действующим законодательством в данном случае такой порядок не предусмотрен.

Довод ответчика, о том, что не представлены доказательства оснований проведения проверки и наличия перепланировки, судом не принимаются, поскольку установление каких-либо исключительных обстоятельств, для необходимости обязания обеспечить доступ в жилое помещение, при наличии соответствующих обращений, не требуется.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, Министерство во исполнение возложенных на нее функций обоснованно инициировало осмотр принадлежащего ответчику жилого помещения.

Поскольку действующим законодательством предусмотрена прямая обязанность собственника жилого помещения предоставить допуск в жилое помещение для проведения соответствующего обследования, а также учитывая, что осуществление препятствий в исполнении истцом своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан и может повлечь разрушение объекта суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (ИНН <***>) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (<данные изъяты>) о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области для проведения внеплановой выездной проверки на предмет возможного выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кожухов