Решение № 2-636/2018 2-636/2018 ~ М-646/2018 М-646/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-636/2018

Дело №2-636/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года с. Мишкино

Бирский межрайонный районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., с участием помощника прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Сарбаевой Н.А., представителя ответчика Администрации МР Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО4, при секретаре Саляевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мишкинского района РБ в защиту интересов ФИО5 к Администрации МР Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО5 к Администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет по следующим основаниям. Прокуратурой Мишкинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО3 В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения "родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся,, без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных Организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Проведенной проверкой установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Вместе с тем, ФИО5, не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией муниципального района Мишкинский радон РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО5 которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Прокурор просит обязать администрацию МР Мишкинского района РБ предоставить ФИО5, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет и установить срок для устранения нарушений законодательства 4 месяца.

В судебном заседание помощник прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Сарбаева Н.А. в судебном заседании поддержала исковое заявление прокурора Мишкинского района РБ в защиту интересов ФИО5 к Администрации муниципального района Мишкинского района Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии заинтересованного лица.

Представитель ответчика Администрации МР Мишкинского района РБ ФИО4 в судебном заседании признала исковые требовании прокурора Мишкинского района РБ в защиту интересов ФИО5 к Администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Просила суд, предоставить срок два месяца со дня поступления бюджетных средств на обеспечения ФИО5 жильем, поскольку обеспечение жильем происходит за счет средств бюджета.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Мишкинского района РБ в защиту интересов ФИО5 к Администрации МР Мишкинского района Республики Башкортостан следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения "родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных Организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных - жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством" Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее-специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з (в ред. от 04.12.2012 №609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО5 – ФИО1. Мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери решением Мишкинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации МР Мишкинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Какого-либо закрепленного на праве собственности жилого помещения за ФИО5 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 закончила государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образовательного учреждения Мишкинский агропромышленный колледж <адрес> РБ.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, информация о правах ФИО5 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Вместе с тем, ФИО5 не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией муниципального района Мишкинский радон РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО5, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в защиту интересов ФИО5 к Администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мишкинского района в защиту интересов ФИО5 к Администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет – удовлетворить частично.

Обязать администрацию МР Мишкинского района РБ предоставить ФИО5, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Предоставить администрации МР Мишкинского района РБ срок два месяца со дня поступления бюджетных средств на обеспечения ФИО5 жильем.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева