Решение № 2-1812/2019 2-1812/2019~М-1751/2019 М-1751/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1812/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Репина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в помещении военного суда исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь учащейся очной формы обучения <данные изъяты><адрес>, достигшей совершеннолетнего возраста, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ своего отца ФИО10, обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО4 в назначении указанного вида пенсии по причине отсутствия документа, подтверждающего факт нахождения совершеннолетней на иждивении умершего.

Считая свои права нарушенными, ФИО4 просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии по потери кормильца и, установив факт нахождения на иждивении, обязать ответчика назначить ей соответствующую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины и оплатой услуг по составлению искового заявления

В адресованном суду заявлении истец, настаивая на заявленных требованиях, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала по указанным в возражениях основаниям, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ), при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из указанного следует, что до достижения ребенком совершеннолетия всю свою ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что в свою очередь освобождает детей, которые не достигли 18 лет, от бремени доказывания факта нахождения его на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 06 ноября 2014 г. № 2428-О «По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности п. 4 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 03 октября 2006 г. № 407-О, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу положений пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. п. 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими копиями свидетельства о рождении и свидетельства о смерти.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом № 166-ФЗ, применительно к правоотношениям, возникшим между сторонами, ФИО4 необходимо было представить следующие документы:

а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ);

б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (с. 13 Закона № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ).

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Истец представила в материалы дела справку, в соответствии с которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в ГБ ПОУ «БЭРТТ» <адрес> по очной форме обучения на 4 курсе по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности «Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий». Дата начала обучения – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания (ориентировочная) – ДД.ММ.ГГГГ Зачислена на основании Приказа 03/2-01 № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена копия поквартирной карточки (Форма №), согласно которой истец была зарегистрирована и постоянно проживает совместно со своими родителями, младшими братьями и сестрой в одном жилом помещении.

Из представленных ответчиком суду сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица истцом осуществлялась трудовая деятельность продолжительностью 1 мес. 25 дней, которая была обусловлена прохождением практики в профилирующей организации в порядке профессионального обучения. Других сведений о доходах истца, отраженных соответствующими отчислениями в пенсионные органы, в том числе и Республики Казахстан, судом не установлено и доказательств не представлено.

Согласно записей, содержащихся в копии трудовой книжки умершего ФИО5, последний был трудоустроен на предприятии <адрес>, где работал до момента своей смерти, которая явилась основанием для увольнения.

Изложенное свидетельствует, о том, что ФИО4, проживая совместно со своим отцом ФИО7, постоянно получала от него материальную помощь, которая была для нее существенной.

При этом не может свидетельствовать об обратном факт проживания истца с матерью ФИО9, в связи с наличием у последней на иждивении троих несовершеннолетних детей, которым соответствующая пенсия по потере кормильца назначена ответчиком в силу возраста установленным порядком.

На основании изложенного, суд установил, что истец собственных доходов не имела, находилась на иждивении у своего отца – ФИО11, который до момента своей смерти ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен и материально помогал истцу, которая в свою очередь, на момент его смерти утратила источник средств к существованию.

Таким образом, ФИО4, не достигшая возраста 23 лет и обучающаяся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесена к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения её на иждивении умершего ФИО7 нашли свое подтверждение.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме и возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО4 социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ, то есть с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Вопрос о взыскании судебных издержек, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., подтвержденной соответствующим платежным поручением, а также расходов по оплате услуг за составление искового заявления в размере <данные изъяты>., подтвержденных квитанцией Межреспубликанской коллегии адвокатов (<адрес>), суд разрешает в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивая их в пользу истца с ответчика на общую сумму <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, военный суд, –

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Байконур от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 социальной пенсии по потере кормильца незаконным и не порождающим правовых последствий.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день смерти ФИО8 ФИО15 – ДД.ММ.ГГГГ, на его иждивении.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на социальную пенсию по случаю потери кормильца ФИО16, и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Байконур назначить её с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Байконур в пользу ФИО4 судебные издержки, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг за составление искового заявления, на общую сумму <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Репин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>