Постановление № 5-111/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-111/2026

Дело № 5-111/2026

УИД 23RS0031-01-2026-001924-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Хомутов М.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКУ МО г. Краснодара «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности ФИО2, рассмотрев поступивший из ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару административный материал в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: г. Краснодар, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

в Ленинский районный суд г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», совершенного при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. юридическое лицо - МКУ администрации муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» не обеспечило требования по обеспечению безопасности при содержании улично-дорожной сети города Краснодара в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно:

- на <адрес> в нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> в нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> на участке от <адрес> в сторону <адрес> в нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> в районе <адрес> нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> в районе <адрес> нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> в районе <адрес> нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке;

- на <адрес> в районе <адрес> нарушение п. 8.1 ФИО3 № «Элементы обустройства. Общие требования» имеется наличие зимней скользкости (стекловидный лед), наледь в виде обледенения проезжей части дороги, при этом не обработанная в установленном порядке, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАПРФ.

Представитель МКУ МО г. Краснодара «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в судебном заседании просила назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Выслушав представителя МКУ МО г. Краснодара «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положениями ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения -- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к проектированию, строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, осуществляется Госавтоинспекцией.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных (далее - Основные положения).

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования стандартов являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Из положений пункта 6 статьи 3 и пункта 6 статьи 13 Закона № 257-ФЗ следует, что содержание автомобильных дорог местного значения, признаваемое дорожной деятельностью, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Муниципальное казенное учреждение имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, совершение вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ. протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия МКУ муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину МКУ муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» установленной.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая при рассмотрении дела об административном правонарушении вопрос о назначении МКУ МО г. Краснодара «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» вида и размера назначенного наказания, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также некоммерческий характер учреждения, учрежденного муниципальным образованием г. Краснодар, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет 03№, получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару), Южное ГУ Банка России // УФК, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № УИН 18№. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья