Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-148/2019

Дело № 2-148/2019 29 мая 2019 года

(мотивированное
решение

изготовлено 30.05.2019)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску ФИО1 и К.З.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ФИО1 и К.З.Ф.. являются получателями страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что они имеют на иждивении нетрудоспособного члена семьи - сына К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства, им была назначена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости. В конце ноября 2018 года в их адрес поступило сообщение от Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону уменьшения в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении сына К.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 уменьшился на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пенсия К.З.Ф.. уменьшилась на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.Считают перерасчет им пенсии по старости незаконным, поскольку они ежемесячно оказывают материальную помощь сыну К.А.В. на сумму <данные изъяты> тысяч рублей, потому что собственных средств их сыну К.А.В. не хватает на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды и предметов первой необходимости и др.

Просят суд обязать Управление Пенсионного фонда установить им повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца К.А.В.; обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой и государственной пенсии с 01.12.2018; взыскать с ответчика судебные расходы в пользу ФИО1 в сумме 2300 руб., в том числе, 300 руб. - госпошлина, 2000 руб. - по договору оказания юридических услуг от 29.03.2019, в пользу К.З.Ф.., в сумме 2300 руб. в том числе, 300 руб. - госпошлина, 2000 руб. - по договору оказания юридических услуг от 29.03.2019.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, увеличили сумму судебных расходов на 2000 рублей.

Истец К.З.Ф.. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что требование истца не основано на законе.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца К.З.Ф.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и К.З.Ф. являются получателями страховой пенсии по старости с 01.07.1992 и с 22.03.1985 соответственно. Кроме того, ФИО1 является инвалидом № группы по общему заболеванию. Их сын К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, ему установлена группа инвалидности вторая (бессрочно), является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В конце ноября 2018 года ФИО1 и К.З.Ф. получили сообщения от Управления Пенсионного фонда (исх. №№ 1094, 1092 от 22.11.2018) о том, что доход их иждивенца К.А.В. превышает прожиточный минимум инвалида II группы, установленного в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2018 № 330-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области во II квартале 2018 года», в связи с чем, им будет произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону уменьшения в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении сына К.А.В., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В ч. 3 ст. 17 данного закона предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из справок Управления Пенсионного фонда от 20.03.2019, в марте 2019 года ФИО1 являлся получателем выплат: страховая пенсия по старости - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, - <данные изъяты> руб., ЕДВ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

К.З.Ф. являлась получателем выплат: страховая пенсия по старости - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, - <данные изъяты> руб.;

К.А.В. являлся получателем выплат: пенсия по государственному пенсионному обеспечению социальная - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ЕДВ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно сообщениям Управления Пенсионного фонда от 12.03.2019 №№, №, на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., размер пенсии К.З.Ф. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., общий доход иждивенца К.А.В. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Утвержденная Правительством Архангельской области величина прожиточного минимума в Архангельской области для инвалидов (для зоны VI) cоставляет на 1 квартал 2018 года - 9346 руб., на 2 квартал 2018 года - 9738 руб., на 3 квартал 2018 года - 9803 руб., на 4 квартал 2018 года - 9635 руб.

Таким образом, доход К.А.В. превышает величину прожиточного минимума, установленную в Архангельской области.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. Доказательств иных источников доходов Ковтун в материалах дела не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Принимая во внимание ежемесячный доход К.А.В. и его родителей ФИО1 и К.З.Ф., размер прожиточного минимума по Архангельской области, суд приходит к выводу, что доказательств получения К.А.В. от своих родителей помощи, которая являлась и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, и в данной связи, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ оснований для удовлетворения требований истцов об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением К.А.В. на иждивении не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждения о том, что истцы оказывают существенную материальную помощь своему совершеннолетнему ребенку, несостоятельны, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено. Факт получения доходов К.А.В. ниже доходов родителей ФИО1 и К.З.Ф. об ином не свидетельствует. Разница между доходами К.А.В. и доходами его родителей ФИО1 и К.З.Ф. не свидетельствует о том, что К.А.В. находится на полном содержании родителей либо получает от них помощь, являющуюся основным источником средств его существования.

Кроме того, страховая пенсия истца К.З.Ф. выше пенсии К.А.В. менее чем на <данные изъяты> рублей.Семья Ковтун имеет общий бюджет. Как установлено судом, расходы на содержание семьи осуществляются из общего дохода.

Ссылка истцов на платежные документы, подтверждающие несение ими расходов на содержание сына, правового значения не имеет, так как доказательств того, что указанные вещи и лекарственные средства предназначались для нужд К.А.В., а также того обстоятельства, что данные расходы понесены из доходов истцов, а не самого К.А.В., в материалах дела не имеется.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей Ч.Г.С. и П.Н.В., близких родственников истцов, подтвердивших факт иждивения К.А.В. у своих родителей, так как данные свидетели не смогли пояснить ни только о размере доходов ФИО1 и К.З.Ф., но и о том, что они подразумевают под понятием «иждивение».

Суд считает, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличие следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При таких обстоятельствах оснований для установления истцам повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца у суда не имеется.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, исходя из того, что в удовлетворении исковых требований отказано, не подлежат также взысканию с ответчика в пользу истцов судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и К.З.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) о понуждении установить им повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца К.А.В., и произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой и государственной пенсии с 01.12.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина