Решение № 2-500/2020 2-500/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-500/2020

Дело № 2-500/2020


Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием представителя заявителя муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица муниципального образования городское поселение – город Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

МО «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, гидротехническое сооружение – дамбу (плотину) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3.

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением Бежецкого городского суда Тверской области по делу №2а-133/2018 на администрацию Бежецкого района Тверской области возложена обязанность по постановке на учет гидротехнического сооружения – дамбы (плотины), расположенного по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, как бесхозяйного имущества. 09 октября 2019 года указанное гидротехническое сооружение – дамба (плотина), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, принято на учет Бежецким межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области как бесхозяйное. В силу закона бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственнки которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1 ст. 225 ГК РФ). Указанное сооружение в Едином Реестре муниципальной собственности городского поселения – город Бежецк и в Едином Реестре муниципальной собственности Бежецкого района не значится. Бежецким межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области сообщено, что в ЕГРН сведения о правах на сооружение отсутствуют. 19.06.2019 года администрацией Бежецкого района Тверской области за вх. №№ на запрос было получено информационное письмо Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки», согласно которому на основании архивных данных Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» сведения о собственнике объекта недвижимости – гидротехническое сооружение – дамба (плотина), расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, отсутствуют. 06.06.2019 года за вх. № администрацией Бежецкого района Тверской области был получен ответ из ТУ Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тверской области об отсутствии в информационной базе федерального имущества сведений об указанном объекте недвижимого имущества. Согласно выписке из реестра от 18.06.2019 года №-АМ, выданной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области данный объект не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области. В течение года с момента постановки указанного сооружения на учете, никто не заявлял о своих правах на данное имущество. Указанное сооружение относится к социально-значимым объектам, поскольку гидротехнические сооружения, к которым в силу закона, кроме прочего, относятся плотины, направлены на обеспечение защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов при условии соблюдения безопасности такого гидротехнического сооружения (Федеральный закон от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений») и является единственным источником водоснабжения и единственным водозаборным сооружением в г. Бежецке. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны решать вопросы, связанные с обеспечением безопасности граждан, в том числе предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Любые возможные повреждения плотины, так или иначе, опасны как для граждан, так и для инфраструктуры г. Бежецка. В случае возникновения аварийной ситуации на плотине население города Бежецк численностью более 21000 человек останется без водоснабжения. Даже небольшие нарушения эксплуатационных характеристик плотины повлекут за собой крупные осложнения в водоснабжении, аварийные ситуации, в свою очередь, могут принести материальный ущерб, многократно превышающий стоимость самих водозаборных сооружений. В целях недопущения наступления неблагоприятных последствий (аварийных ситуаций), обеспечения надлежащего содержания и обслуживания объекта в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ, надлежащей эксплуатации объекта, необходимой для поддержания такового в технически исправном и безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии и ввиду отсутствия иных способов признания права на данный объект, истец вынужден обратиться в суд с заявлением о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Отсутствие собственника у спорного объекта недвижимости ведет к неконтролируемой и ненадлежащей эксплуатации этого сооружения, к нарушению требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», и как следствие – к угрозе окружающей природной среде, возникновению аварий на гидротехническом сооружении, чрезвычайных ситуаций. На основании изложенного, учитывая, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным, так как не имеет собственника, истец просит признать право собственности на него.

Представитель заявителя муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица муниципального образования «Городское поселение – город Бежецк» Тверской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованное лицо БМУП «Водоканал», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного заседания, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представило.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело, при отсутствии возражений участвующих лиц, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 18 апреля 2018 года признано незаконным бездействие администрации МО «Бежецкий район» Тверской области, выразившееся в не постановке на учете бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения – дамбы (плотины), расположенного по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Постановлено обязать администрацию МО «Бежецкий район» Тверской области в срок до 01 октября 2018 года поставить указанный объект недвижимости как бесхозяйное имущество на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Как следует из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ТУ Росимущества в Тверской области) от 04.06. 2019 года, 10.11.2020 года в информационной базе федерального имущества сведения о гидротехническом сооружении – дамбы (плотины) с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, отсутствуют.

Из выписок из реестра Министерства имущественный и земельных отношений Тверской области от 18.06.2019 года, 13.11.2020 года следует, что объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение – дамба (плотина), расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Согласно ответам на запрос Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 18.06.2019 года, 10.11.2020 года по данным архива Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» до 01.01.2000 года сведения о собственнике на объект недвижимости - гидротехнического сооружения – дамбы (плотины), расположенного по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого Реестра муниципальной собственности городского поселения – город Бежецк № от 09 октября 2020 года, объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение – дамба (плотина) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, собственностью муниципального образования – Городское поселение – город Бежецк Бежецкого района Тверской области не является и в Едином Реестре муниципальной собственности городского поселения – город Бежецк отсутствует.

Из выписки из Единого Реестра муниципальной собственности Бежецкого района № от 09 октября 2020 года, объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение – дамба (плотина) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, собственностью муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области не является и в Едином Реестре муниципальной собственности Бежецкого района отсутствует.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель спорного гидротехнического сооружения – дамбы (плотины) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, отсутствует, объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 09 октября 2019 года.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно с. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 293 ГПК РФ следует, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Как следует из смысла положений ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – дамбы (плотины) относятся к социально-значимым объектам, поскольку направлены на обеспечение защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов при условии соблюдения безопасности таких гидротехнических сооружений.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости – гидротехническое сооружение – дамба (плотина) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3, не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Росреестра по Тверской области в установленном порядке, годичный срок со дня постановки недвижимости на указанный учет истек, имеются основания для удовлетворения заявления и признания права собственности муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области на данное бесхозяйное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бежецкий район» Тверской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение – дамбу (плотину) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на реке ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме с учетом ч. 3 ст. 107 ГПК РФ принято 26 ноября 2020 года.

Председательствующий П.С. Величко

Дело № 2-500/2020