Решение № 2-2323/2023 2-2323/2023~М-1549/2023 М-1549/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-2323/2023

Дело № №


Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр А.В., при секретаре ФИО4,

истца ФИО1,

представителя третьего лица УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях. В обоснование исковых требований указал, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. ДД.ММ.ГГГГ решением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» брак расторгнут, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проходит службу в ФССП России. Для предоставления сведений о доходах истца, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуется предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ответчика, поскольку на дату отчетного периода брак между супругами был зарегистрирован. В настоящее время связь с ответчиком не поддерживается, по адресу последнего известного места жительства ответчик не проживает, местонахождение его не известно, что делает невозможным истребовать вышеуказанные сведения лично. В связи с чем, просил обязать ответчика предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил о том, что проходит государственную гражданскую службу, в связи с чем ежегодно обязан предоставлять работодателю сведения о себе и членах своей семьи. На ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ решение о расторжении брака вступило в законную силу. Ответчик уклоняется от предоставления ему сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также не предоставляет сведения о наличии счетов в банках, в связи с чем, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие суду не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО6 в судебном заседании пояснила, что все необходимые документы истцом предоставлены в комиссию по соблюдению требований, кроме документов на супругу (ответчика). Срок предоставления справки – до ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением в комиссию по соблюдению требований, но комиссия не назначалась, поскольку истец ждет решение суда; однако предоставленных истцом документов достаточно для принятия положительного решения. Считает, что иск заявлен необоснованно, поскольку может быть урегулирован комиссией по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих.

Выслушав позицию истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч.1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" данный Закон в целях противодействия коррупции устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом (далее - контроль за расходами), а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что младший лейтенант внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходит службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанная должность является должностью государственной гражданской службы, вследствие чего на истца распространяются указанные выше обязанности по предоставлению ежегодно в сроки, установленные для предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение календарного года, предшествующего календарному году предоставления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Однако, положения антикоррупционного законодательства возлагают обязанности по ежегодному предоставлению указанных сведений непосредственно на лиц, занимающих соответствующие должности, а не на членов их семей.

Учитывая, что ответчик не является государственным гражданским служащим (доказательств обратного суду не представлено), указанные в иске сведения не могут быть истребованы у него в принудительном порядке.

С учетом антикоррупционного законодательства не предоставление указанных сведений может повлечь для государственного гражданского служащего негативные последствия. Вместе с тем, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое предусматривает в качестве основания для проведения заседания комиссии заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п.16) и принятие соответствующего решения, в том числе, о признании причины непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей объективной и уважительной (п.25), что исключает привлечение государственного служащего к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 было подано заявление на имя начальника отдела собственной безопасности ГУ ФССП по <адрес> и ЕАО о невозможности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отношении бывшей супруги ФИО2 по причине отсутствия сведений о ее местонахождении, расторжении брака. Заявление принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.