Постановление № 5-698/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-698/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 12 сентября 2017 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - судьи Юсуповой А.У.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - гражданина Сирии – ФИО1,

участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.о.Нальчик ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> САР, проживающего по адресу: РФ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2017 года примерно в 10 часов 15 минут по адресу – <адрес> участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.о. Нальчик ФИО2 выявлен факт нарушения иностранным гражданином – гражданином Сирийской Арабской Республики ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.о. Нальчик ФИО2 11.09.2017 года составлен протокол ФЛ №022044 об административном правонарушении, действия ФИО1 предварительно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением №2580 от 11.09.2017 года заместителя начальника ОП № УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Нальчикский городской суд.

В судебном заседании гр. Сирии ФИО1 виновным в совершении вмененного ему правонарушения признал полностью, пояснив, что родился в Дамаске, но на протяжении 29 лет проживает на территории Российской Федерации. Указывает, что паспорт с отметкой о выдаче визы им был утрачен, однако, то обстоятельство, что срок действия визы истек более 5 лет назад он не оспаривает. Указывает, что своевременно не получил документы, позволяющие пребывать на территории РФ, поскольку не имел возможности собрать необходимый пакет документов, в связи с невозможностью выехать в Сирию, где идёт война. Также ссылается на то, что состоит в фактических брачных отношениях с женщиной, гражданкой Российской Федерации. Указывает, что в России у него проживают 2 родных брата. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 сентября 2017 года примерно в 10 часов 15 минут по адресу – <адрес> выявлен факт нарушения иностранным гражданином – гражданином Сирийской Арабской Республики ФИО1 режима пребывания на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ФЛ КБР №022044 от 11.09.2017 года (л.д.3), из которого следует, что 11.09.2017 г. примерно в 10 часов 15 минут было выявлено, что у гр. Сирии ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; в протоколе имеется объяснение гражданина Сирии ФИО1, которому предварительно разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ: «для оформления документов необходимо было выехать в Сирию, но так как там идут военные действия, побоялся выехать, о нарушении законов пребывания не знал, вину признаю в полном объеме», стоит его подпись;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП №1 УМВД России по г.о. Нальчик ФИО2 (л.д. 4);

- выпиской из базы АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8-15), согласно которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания).

- показаниями ФИО1, данными в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается характер административного правонарушения, личность виновного. Также учитывается, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий по легализации своего пребывания на территории РФ, даже после привлечения к административной ответственности, не предпринимал.

Ссылка ФИО1 на то, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО4 также не является основанием для неприменения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, во-первых, ничем объективно не подтверждена, во-вторых, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит перечислению в доход муниципального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства (Управления ФМС России по КБР): ИНН <***>; КПП 072101001; ГРКЦ НБ КБР Банка России г.Нальчик БИК 048327001; Р\С 40№; КБК 192116 90040 04 0000140; ОКАТО 83401000000.

Исполнение настоящего постановления в части контролируемого самостоятельного выезда гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 возложить на УФССП России по КБР

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня получение его копии.

Судья подпись А.У. Юсупова

Копия верна:

Судья- А.У.Юсупова