Решение № 2-2464/2018 2-2464/2018~М-2240/2018 М-2240/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2464/2018

Дело № 2 – 2464/ 2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Бородиной Ю.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УФСБ России по Ивановской области ФИО3,

23 ноября 2018 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области о признании членом семьи умершего, установлении факта нахождения на иждивении,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании членом семьи умершего, установлении факта нахождения на иждивении.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области.

Исковые требования обоснованы следующим. 05.01.2016 года умер Т.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 с 23.11.1981 года по 07.05.2002 года состояла с Т.В.Д. в браке. От брака имеется сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После расторжения брака ФИО1 и Т.В.Д. продолжали проживать совместно по адресу: <адрес>, вели совместный быт.

Т.В.Д. получал пенсию ФСБ РФ за выслугу лет, размер которой в несколько раз превышал пенсию ФИО1, получал зарплату, его ежемесячный доход составлял более 44000 руб., что позволяет говорить о том, что истец получала от него помощь, являвшуюся постоянным и основным источником средств к существованию.

Как указывает истец основанием для обращения в суд является намерение оформить пенсию в связи с потерей кормильца. В связи с изложенным истец просит признать ее членом семьи умершего Т.В.Д., установить факт нахождения на иждивении Т.В.Д.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о времени и месте слушания дела, в порядке, предусмотренном Гл. 10 ГПК РФ, не явилась. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что ознакомившись с письменным отзывом ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, он хочет уточнить, что требование о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца не заявлено, и не является целью истца. Она хочет получать приглашения на торжественные мероприятия, устраиваемые УФСБ по Ивановской области, поздравления по случаю праздничных дат, как член семьи сотрудника ФСБ, возможно медицинское обслуживание.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором, в частности указано, что исходя из положений ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ, Закона от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.05.1995 № 26-О, действующее законодательство не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Сожительство не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение. В связи с чем оснований для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца от ФСБ России не имеет вне зависимости от установления факта нахождения на иждивении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области, уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представленный ранее письменный отзыв поддержал в полном объеме. Согласно письменному отзыву, брак между ФИО1 и Т.В.Д. заключен не был, следовательно, истец в силу положений ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10 Семейного кодекса РФ не имеет права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с Т.В.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, это подтверждается справкой о заключении брака № от 26.07.2013 года, выданной отделом по городу Иванову и Ивановскому району комитета Ивановской области ЗАГС.

07.05.2002 года брак между ФИО1 и Т.В.Д. расторгнут (повторное свидетельство о расторжении брака от 26.07.2013 года выдано отделом ЗАГС администрации г. Иваново).

05.01.2016 года Т.В.Д. умер (свидетельство о смерти от 09.01.2016 года).

На момент смерти Т.В.Д. получал трудовую пенсию за выслугу лет от органов безопасности с 01.02.2002 года до момента смерти. Общий размер пенсии Т.В.Д. за период с февраля 2015 года по январь 2016 года составил 445235 руб. 75 коп., размер ЕДВ - 29330 руб. 96 коп.

Кроме того, за период с февраля 2015 года по декабрь 2015 года Т.В.Д. за время работы у ИП Г.О.А. выплачена заработная плата в размере 26662 руб. 49 коп.

ФИО1 с 20.11.2013 года получает пенсию по старости. Размер пенсии по старости истца за период с 01.01.2018 года по 31.05.2018 года, согласно представленной справке составляет 7601 руб. 34 коп.

Согласно справке МКУ МФЦ в городе ФИО4 № 453 от 22.01.2016 года, Т.В.Д. и ФИО1 с 04.04.2000 года зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в финансово-экономическое управление ФСБ России с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца от ФСБ России

Письмом заместителя начальника ФЭУ 7 Службы ФСБ России № 13/4-Р-378 от 02.06.2016 года ФИО1 отказано в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца от ФСБ России, поскольку брак между ФИО1 и Т.В.Д. расторгнут, в связи с чем ФИО1 не является членом семьи умершего Т.В.Д.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В статье 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (подпункт 3 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержатся в Законе РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

При этом лица, фактически проживающие и состоящие в фактических брачных отношениях, к ним законодательством не отнесены. В связи с чем у данной категории лиц право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает.

В этой связи факты совместного проживания и нахождения на иждивении, вопреки доводам стороны истца, не имеют юридического значения.

незарегистрированный брак не порождает правовых последствий применительно к предмету заявленных требований.

В силу статьи 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

В силу пункта 2 статьи 16 Семейного кодекса Российской Федерации брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

На основании пункта 1 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 мая 1995 г. N 26-О, правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством, которое на законодательном уровне не признает незарегистрированный брак. Сожительство мужчины и женщины таковым не считается, не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение. Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 08 июля 1944 г., поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака - зарегистрированный в органах ЗАГС и фактический брак.

Следовательно, действующее законодательство не содержит такого понятия, как незарегистрированный брак, и не считает браком совместное проживание мужчины и женщины, которое не порождает для сторон юридических последствий в отношении их личных и имущественных прав. Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия и влечет охрану личных неимущественных и имущественных прав граждан.

Ввиду того, что брак между ФИО1 и Т.В.Д. был расторгнут в 2002 году, ФИО1 не являлась супругой умершего Т.В.Д., о чем выдано свидетельство о расторжении брака, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к числу лиц, имеющих в силу статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Оценивая доводы представителя истца о том, что ФИО1, обращаясь в суд, не преследовала цели признания за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, а лишь намерена как член семьи Т.В.Д. получать поздравления по случаям праздников, участвовать в торжественных мероприятиях, организуемых Управлением ФСБ по Ивановской области, то есть не преследовала достижение правовых последствий, суд приходит к следующему.

Во-первых, на указанное правовое последствие истец прямо указывает в исковом заявлении.

Во-вторых, в соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Соответственно, оспаривание тех или иных юридических или фактических действий должно иметь своей целью восстановление нарушенного в результате таких действий права, нуждающегося в судебной защите.

Если же обращение истца имеет формальный характер, защиту нарушенного права не преследует, удовлетворение требований в части признания ее членом семьи умершего, установления факта нахождения на иждивении не свидетельствует о достижении указанной в ст. 2 ГПК РФ цели восстановления нарушенного права истца.

С учетом вышесказанного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области о признании членом семьи умершего, установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Е.М.Мишурова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: