Решение № 2А-395/2019 2А-395/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-395/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(УИД 26RS0014-01-2019-000416-29)



Дело № 2а-395/2019
12 марта 2019 года
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

с участием административного истца ИП ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов ФИО2 о признании незаконным постановления от 03.12.2018г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Определением судьи от 27.02.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

В судебном заседании административный истец ИП ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в службе судебных приставов Изобильненского РОСП СК возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать помещения, расположенные по адресу: <адрес> до вынесения решения суда по существу.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом по гражданскому делу № на основании определения суда о принятии мер по обеспечению иска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности на объектах по адресу - <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП УФССП по СК ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, за неисполнение требований по исполнительному производству №-ИП. Указанное постановление он считает незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило требование о запрете с ДД.ММ.ГГГГ использовать помещения по вышеуказанным адресам, и установлен срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расселения граждан, в случае проживания на момент получения указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлены два акта о совершении исполнительных действий, в соответствии с которыми, деятельность помещений, расположенных по <адрес> и по <адрес> приостановлена путем опечатывания дверей. Таким образом, требования по исполнительному листу были исполнены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты установления запрета по использованию помещений в предпринимательской деятельности. Однако, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительного сбора за неисполнение требований исполнительного производства, что противоречит изложенным обстоятельствам. Просил восстановить, пропущенный срок для предъявления административного искового заявления в суд, поскольку срок пропущен им по уважительной причине. Административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что его действия, выразившиеся в обращении взыскания на исполнительский сбор являются законными. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом надлежащего извещения сторон, суд считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании определения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было отказано в принятии заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по оспариваемому постановлению административный истец в течение установленного законом десятидневного срока подал в суд заявление, в принятии которого было отказано на основании определения арбитражного суда <адрес> от 18.12.2018г.

Постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился в Изобильненский районный суд с аналогичным административным иском.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением пропущен ИП ФИО1 по уважительной причине, в связи с чем, имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и удовлетворения заявления ИП ФИО1

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать помещения, расположенные по адресу: <адрес>, № до вынесения решения суда по существу.

ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило в адрес ИП ФИО1 требование о запрете с ДД.ММ.ГГГГ использовать помещения, расположенные по адресу: <адрес>, № до вынесения решения суда по существу. Срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время для расселения граждан, в случае проживания на момент получения настоящего требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлены 2 акта о совершении исполнительных действий, в соответствии с которыми, деятельность помещений, расположенных адресу: <адрес>, № приостановлена путем опечатывания дверей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлены акта о совершении исполнительных действий, из которого следует, что на момент совершения исполнительных действий в части проверки исполнения требований указанных в исполнительном листе ФС № ИП ФИО1 установлено, что опечатанные центральные двери помещения «<данные изъяты>», пивного магазина, кафе открыты, пломбы сорваны. Пивной магазин осуществляет деятельность. Срыв пломб зафиксирован на телефон в виде фотографии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, за неисполнение требований по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено в адрес ИП ФИО1 требование в срок со дня поступления настоящего требования, немедленно запретить ИП ФИО1 использовать помещения, расположенные по адресу: <адрес>, №, 118м, 118н, 120а до вынесения решения суда по существу.

В силу ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу п. 4 ч. 5 ст. 112 Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

Таким образом, требования по исполнительному листу серии ФС № по гражданскому делу № были исполнены 23.11.2018г, т.е. до даты установления запрета по использованию помещений в предпринимательской деятельности и постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушение требований закона, поэтому подлежит отмене.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, ст. 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ИП ФИО1 пропущенный срок подачи административного искового заявления об оспаривании действий должностного лица.

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании действий должностного лица - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 от 03.12.2018г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение требований по исполнительному производству №-ИП - незаконным.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Изобильненского районного суда Блудов В.П.