Решение № 2А-392/2026 2А-392/2026~М-66/2026 М-66/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-392/2026

Дело № 2а-392/2026

33RS0006-01-2026-000137-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 09 апреля 2026 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Васильеве П.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о нарушении условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, в котором просил признать действия сотрудника ФИО4 незаконными в части принуждения к закрытию окна, а также взыскать компенсация в размере 50000 руб.

В обоснование требований указал, что 23.12.2025 в 10 час. 25 мин. по громкой связи был вызван в тыловой отдел. ФИО1, пришел по вызову, встретил в дверях ФИО4, которая в приказном тоне сказала закрыть окно в комнате планерок, что административный истец и сделал.

ФИО1 полагает, что ФИО4 совершила в отношении него незаконный акт повиновения, вызвала как рабскую обслугу для выполнения такого очевидного действия, которое могла выполнить сама.

Определениями суда к участию в деле в качества административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам, дополнительно пояснил, что ФИО4 должна уважать честь и достоинство осужденных.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца, указав на отсутствие доказательств такого поручения ФИО4

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее пояснения ФИО1 не подтвердила, указав на уважительное отношение к нему.

Административный ответчик ФСИН России о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО3 с 27.06.2025 по 26.02.2026 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области (л.д. 34).

Согласно трудовому договору от 04.07.2023 № 249 ФИО4 трудоустроена в ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес> в должности заведующего столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения (л.д. 15-18).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Статья 55 (часть 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "»Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Частями 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.12.2018 № 47 разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее Правила).

Согласно п. 10.3 Правил осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

Единственным основанием для обращения в суд с настоящим административным иском послужили действия работника ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области ФИО4, связанные с вызовом в тыловой отдел и указанием закрыть окно, при этом, по мнению ФИО3 заинтересованное лицо таких полномочий не имело.

Между тем, доказательств данного факта, равно, как и доказательств наступления каких-либо негативных последствий для ФИО3, в материалы дела не представлено.

Осужденные к лишению свободы имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников ИУ. Работники ИУ обращаются к осужденным к лишению свободы по фамилии либо имени (при обращении к несовершеннолетнему осужденному к лишению свободы), используя слово «Вы» (п. 24 Правил).

В ходе рассмотрения административного дела ФИО4 указывалось лишь на вежливое обращение с ее стороны к ФИО3, что не оспаривалось самим административным ответчиком.

Следует отметить, что административным истцом не приведено обоснований нарушения его прав содержанием в КП-9. Оспариваемые действия носят обычный бытовой характер и даже в случае их реальности сводятся к обычной просьбе, не свидетельствующей о виновных намерениях унизить честь либо достоинство человека.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств и допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по присуждению компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также принятые меры по их соразмерному восполнению, улучшающие его положение.

Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства факты ненадлежащих условий содержания, нарушающие права и законные интересы административного истца, свидетельствующие о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, о причинении ФИО3 нравственных и физических страданий при содержании в исправительном учреждении, которые являются основанием для присуждения компенсации, не установлены.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о нарушении условий содержания, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 23.04.2026.